Статистика физической культуры и спорта

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ФГБОУ ВПО «Калининградский государственный технический университет»

Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота

Институт прикладной экономики и менеджмента

Кафедра «Менеджмента»

Курсовой проект

по дисциплине «Статистика» на тему:

«Статистика физической культуры и спорта »

Выполнил:

 студент группы УП-21

Гюлишанян А.А.

Проверила:

Сбойлова Л.Е.

Калининград

2016

Содержание

Введение........................................................................
................................. 3

1. Теоретические основы статистики физической культуры и спорта

1.1 Основные понятия о физической культуре и спорте............................. 5

1.2 Роль физической культуры в решении задач социально-экономического

     развития. Федеральная целевая программа «Развитие физической         

     культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы»……..5                                                                      
                  

  2. Нормативно-правовые основы физической культуры и спорта

2.1 Общие положения ФЗ.............................................................................. 16

2.2 Перечень форм статистической отчетности и порядок заполнения...... 18

3. Статистический анализ физической культуры и спорта в России и

по Калининградской области

3.1 Стратегия развития физической культуры и спорта

в Российской Федерации.......................................................................
........ 35

3.2 Модернизация системы физического воспитания населения................ 37

3.3 Создание спортивной инфраструктуры в федеральных округах и субъектах Российской Федерации.......................................................................
............................... 47

3.4 Статистический анализ физической культуры и спорта по Калининградской области.........................................................................
............................................... 54

4. Расчетная часть

4.1 Расчет показателей физической культуры и спорта.............................. 58

Заключение......................................................................
.............................. 66

Список литературы......................................................................
................. 68

Введение

Развитие и изменение спорта на протяжении человеческой истории может много рассказать о социальных изменениях в обществе. Во все времена во всем мире большое внимание уделялось и уделяется физической культуре и спорту, так как спорт – это одна из социально-культурных сфер, в рамках которой возможны решения множества экономических, политических и других важных задач.

Физическая культура и спорт способствуют развитию интеллектуальных процессов - внимания, точности восприятия, запоминания, воспроизведения, воображения, мышления, улучшают умственную работоспособность. Здоровые, закаленные, хорошо физически развитые юноши и девушки, как правило, успешно воспринимают учебный материал, меньше устают на уроках в школе, не пропускают занятий из-за простудных заболеваний.

Физическая культура - это и важнейшее средство формирования человека как личности. Занятия физическими упражнениями позволяют многогранно влиять на сознание, волю, на моральный облик, черты характера юношей и девушек. Они вызывают не только существенные биологические изменения в организме, но в значительной мере определяют выработку нравственных убеждений, привычек, вкусов и других сторон личности, характеризующих духовный мир человека.

Физическая закалка в некоторой степени определяет дальнейшую жизненную деятельность человека. Осознание здоровья и полноценности дает уверенности в своих силах, наполняет бодростью, оптимизмом и жизнерадостностью.

Наконец, это важнейшее условие высокой работоспособности.

Опыт экономически развитых стран мира свидетельствует о том, что физкультура и спорт при должном уровне организации и управления выступают серьезным источником пополнения доходов государственного бюджета. Наша страна не является исключением.

В концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определена роль физической культуры и спорта в развитии человеческого потенциала России, стабилизации демографической обстановки и снижении смертности в трудоспособном возрасте. Недостаточное привлечение детей и молодежи к занятиям физической культурой и спортом негативно влияет на здоровье будущего поколения, а также ведет к росту детского и подросткового алкоголизма, наркомании и преступности, что тоже отражается на социально-экономических показателях. В этой связи важной задачей статистики является ответ на вопрос, в какой мере, изменения в системе физического воспитания граждан, повлияли на падение уровня здоровья жителей нашей страны.

Без комплексных мер по созданию условий для регулярных занятий физической культурой негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения и социальной демографией, усугубится.

Целью данной работы является рассмотрение теоретических вопросов о физической культуре и спорте, анализ комплексной статистической оценки и прогнозирование развития физической культуры и спорта. Современные потребности управления физкультурным движением, как одним из наиболее массовых общественных процессов, диктуют необходимость совершенствования соответствующей отрасли социально-экономической статистики, являющейся важным инструментом при разработке региональных и федеральных программ, нацеленных на подготовку здоровых молодых поколений, способных к труду и защите Родины.

Объектом исследования явились физическая культура и спорт как одна из сфер (отраслей) жизнедеятельности общества. Предмет исследования составила методология статистической оценки и анализа развития физкультуры и спорта.

1.Теоретические основы статистики физической культуры и спорта.

1.1 Основные понятия о физической культуре и спорте

Существует множество объяснений терминов «физическая культура» и «спорт», разберем эти понятия на основе определений, которые даны в Федеральном законе РФ.

Физическая культура - часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития

Спорт - сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним

Неотъемлемыми особенностями спорта являются ярко выраженная состязательность, стремление к победе и достижению высоких результатов, требующие повышенной мобилизации физических, психических и нравственных качеств человека, которые совершенствуются в процессе рациональной тренировки и участия в соревнованиях.

1.2 Роль физической культуры в решении задач социально-экономического развития. Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы».

Общепризнана роль физической культуры и спорта для здоровья нации. Развитию спорта и его инфраструктуры придавалось большое значение в бывшем СССР, признается это и современным российским государством. Значимость спорта для общества выражается в его расширенном финансировании, увеличении количества спортивных учреждений и сооружений. Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению указанной задачи.

"Статистика свидетельствует, что в настоящее время Российская Федерация значительно отстает по показателю регулярных занятий физической культурой от развитых стран, в которых физическими упражнениями постоянно занимаются до 40-50 % населения, тогда как в Российской Федерации – только около 11 %. Кроме того, о необходимости вмешательства государства в вопросы воспитания потребности в занятиях физической культурой у широких масс граждан свидетельствует социально-демографическая статистика. Показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи, призывников, количество курильщиков в РФ, рост алкоголизма и наркомании говорят об остроте проблемы развития массового спорта.

Опыт реализации ФЦП (Федеральная целевая программа) «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» доказал эффективность применения программно-целевого метода для рационального использования выделенных ресурсов и обеспечения комплексного решения проблемы, в связи с чем принято решение о ее пролонгации на период до 2020 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 января 2014 г. № 2-р утверждена Концепция федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы» (далее – программа 2016–2020).

В проекте нового документа учтен опыт реализации программы 2006–2015 годов и одновременно определены новые ключевые направления развития материально-технической базы спорта, в том числе формирования стабильного спортивного резерва и совершенствования методической базы.

Реализацию программы 2016–2020 предлагается осуществить в два этапа. На первом этапе (2016–2018 годы) будут реализованы наиболее приоритетные мероприятия, влияющие на принципиальную возможность достижения поставленных целей и создание устойчивых условий функционирования всей системы, на втором этапе (2019–2020 годы) планируется завершение мероприятий.

Программа 2016–2020 должна будет обеспечить необходимые инфраструктурные условия для привлечения к систематическим занятиям физической культурой и спортом до 40% всех категорий граждан Российской Федерации, до 20% лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидов, до 80% обучающихся.

Финансовое обеспечение программы 2016–2020 будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, что обеспечит объединение усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно утвержденной концепции расходы на обеспечение финансирования программы 2016–2020 за счет средств федерального бюджета составят 73,97 млрд рублей, из них:

2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
13,03 млрд. руб.	13,91 млрд. руб.	14,87 млрд. руб.	15,68 млрд. руб.	16,48 млрд. руб.

В ходе согласования указанных параметров Минфином России высказана позиция о необходимости приведения в соответствие объемов финансового обеспечения программы 2016–2020 за счет федерального бюджета с параметрами, утвержденными государственной программой «Развитие физической культуры и спорта», которой предусмотрено сокращение всех расходов Мин. спорта России, кроме мероприятий по подготовке к Чемпионату мира по футболу в 2018 году, в среднем на 15%, то есть определить общий объем расходов на Программу за счет средств федерального бюджета в сумме 64,20 млрд рублей, в том числе:

2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
10,76 млрд. рублей	12,0 млрд. рублей	13,1 млрд. рублей	13,82 млрд. рублей	14,52 млрд. рублей

В качестве компромиссного варианта Мин. спортом России подготовлен проект программы 2016–2020, предусматривающий общий объем расходов федерального бюджета в соответствии с утвержденной концепцией (73,97 млрд. рублей) при сохранении предложенного Минфином России подхода к финансированию мероприятий в 2016 и
2017 годах с перераспределением выпадающих средств на 2018–2020 годы:

2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
10,76 млрд. рублей	12,00 млрд. рублей	16,37 млрд. рублей	17,98 млрд. рублей	16,86 млрд. рублей

В этом случае Минфин России получит возможность не вносить существенные изменения в уже подготовленный проект федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в части финансирования программы 2016–2020.

Изменены подходы к развитию спортивной инфраструктуры по сравнению с ныне действующей программой. Сохранились направления, связанные с созданием инфраструктуры массового спорта и спорта высших достижений.

В рамках строительства объектов массового спорта в субъектах Российской Федерации с учетом опыта истекшего периода и выявленных недостатков предлагается ряд существенных отличий от сложившейся практики.

Увеличение доли граждан, самостоятельно занимающихся физической культурой и спортом, будет обеспечено не за счет строительства дорогостоящих крупных сооружений, а путем повышения шаговой доступности объектов спортивной инфраструктуры, в первую очередь плоскостных площадок (возводимых, как правило, на придомовых территориях).

Обязательным условием для получения финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета станет использование для строительства исключительно проектов, рекомендованных Минспортом России для повторного применения, в том числе обеспечивающих доступность для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с ограничением предельной стоимости в 100,0 млн. рублей. Для плоскостных сооружений стоимость строительства не должна превышать 25 млн. рублей.

Развитие материально-технической базы спорта высших достижений планируется осуществлять путем строительства объектов, в том числе для подготовки спортсменов по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический рок-н-ролл, единоборства, бейсбол, софтбол), в условиях различных природно-климатических зон (среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток, Прибайкалье), и соответствующего научного сопровождения тренировочных процессов.

В целях полного обеспечения потребности в создании условий для ведения тренировочного процесса продолжится строительство и реконструкция спортивных баз для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации. При этом обоснование потребности в новых объектах должно учитывать программы постсоревновательного использования объектов Игр, Универсиады и Чемпионата мира по футболу.

По окончании программы 2016–2020 планируются создание нового центра подготовки российских спортсменов на Дальнем Востоке, центра акклиматизации в Прибайкалье, а также достижение 100%-й обеспеченности регионов спортивной инфраструктурой, необходимой для подготовки спортивного резерва по базовым видам спорта.

Также в рамках указанного направления предусматриваются мероприятия по строительству и реконструкции научно-исследовательской, учебной и спортивной инфраструктуры для подготовки спортсменов и тренеров в спортивных центрах на базе подведомственных образовательных организаций.

В отличие от действующей программы в самостоятельное направление выделены задачи, связанные с развитием спортивной инфраструктуры для формирования, подготовки и сохранения молодежного спортивного резерва (начиная с детско-юношеского спорта).

В рамках данного направления предусматриваются мероприятия по:

обновлению спортивного оборудования для детско-юношеских школ олимпийского резерва;

поставке искусственных покрытий для футбольных полей специализированных спортивных школ;

строительству и реконструкции инфраструктуры 24 спортивно-тренировочных региональных центров, в том числе не менее трех по гребным видам спорта и одного по теннису (в регионах, где эти виды спорта являются базовыми). Создание региональных центров государственной собственности субъектов Российской Федерации производится в рамках реализации региональных программ развития физической культуры и спорта. Ряд центров создается на базе объектов государственной собственности Российской Федерации, переданных по решению Правительства Российской Федерации в безвозмездное пользование обществу «Динамо»;

развитию материально-технической базы профильных учреждений высшего и среднего профессионального образования.

Одной из новелл программы 2016–2020 является механизм создания спортивных региональных центров в строгом соответствии с утверждаемым Минспортом России перечнем, что позволит эффективно использовать эти центры для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации.

По предварительным оценкам, в целом созданные в рамках программы 2016–2020 объекты позволят обеспечить условия для формирования стабильного спортивного резерва спортивных сборных команд Российской Федерации минимум до 2050 года.

Мониторинг результативности реализации программы 2006–
2013 будет производиться по следующим показателям:

- единовременная пропускная способность объектов спорта (далее ЕПС), введенных в эксплуатацию по направлению развития массового спорта;

- эффективность использования существующих объектов спорта;

- доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в данные программы, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в данные программы;

- доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья и в Прибайкалье на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр;

- количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности;

- количество введенных в эксплуатацию спортивных региональных центров;

- доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6–15 лет;

- доля спортсменов-разрядников в общем количестве занимающихся в системе спортивных детско-юношеских школ олимпийского резерва;

- доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания от 1-го разряда до «Заслуженного мастера спорта», в общем количестве спортсменов-разрядников в системе спортивных детско-юношеских школ олимпийского резерва.

Кроме того, для оценки социально-экономической эффективности программы 2016–2020 планируется использовать качественный
показатель – экономический эффект от привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом, выражающийся в предотвращении ущерба для экономики страны вследствие сокращения числа дней временной нетрудоспособности граждан, занятых в экономике (по сравнению с гражданами, не занимающимися физической культурой и спортом).

В качестве приоритетного направления работы впроекте новой программы 2016–2020 определеноразвитие Крымского федерального округа.

Уровень обеспеченности спортивными объектами на данной территории в настоящее время составляет: по плоскостным спортивным сооружениям – 8,4% в Республике Крым, 5,7% в г. Севастополе; по спортивным залам – 16,3% и 12% соответственно. Плавательные бассейны в регионах практически отсутствуют (менее 1% от социального норматива).

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации
от 31 июля 2014 г. № ДМ-П12-5888 в проекте программы 2016–
2020 предусмотрены расходы федерального бюджета в объеме 8,8 млрд рублей на реализацию мероприятий по развитию спортивной инфраструктуры массового спорта и детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва в Республике Крым и г. Севастополе.

Аналогичные меры поддержки предусмотрены для регионов Дальнего Востока.

При этом создание инфраструктуры для проведения Универсиады-2019 в г. Красноярске данной программой не предусматривается.

В целях развития механизмов государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта проектом программы 2016–
2020 планируется широкое участие субъектов малого и среднего предпринимательства при создании объектов массового спорта. В рамках мероприятий по строительству спортивно-тренировочных региональных центров и закупке оборудования для школ олимпийского резерва предусмотрено привлечение внебюджетных источников финансирования, что будет являться обязательным условием получения субсидии из федерального бюджета (в отличие от действующего порядка).

Планом-графиком реализации государственной программы (разработан на основании плана реализации государственной программы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 г. № 1050-р) предусмотрено направление в субъекты Российской Федерации соответствующих методических рекомендаций по применению механизмов государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта.

Кроме того, развитию малого и среднего бизнеса потенциально способствует практика адаптации объектов современной городской инфраструктуры, парковых и рекреационных зон для занятий физическими упражнениями, оздоровительными практиками и популярными в молодежной среде видами спорта. Применение подобных технологий несет позитивные изменения городской инфраструктуры и может рассматриваться как одно из направлений развития региональной спортивной базы.

Что касается направлений развития спортивной инфраструктуры, планируемых к реализации вне программы 2016–2020, то стоит отметить разработку комплекса мер, направленных на развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом во всех образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, до 2020 года, а также мероприятий по внедрению механизмов совместного использования спортивной школьной инфраструктуры коллективами спортивных школ и населением (подпункт «в» пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации № Пр-750).

Текущая статистика обеспеченности спортивными объектами не учитывает спортивную инфраструктуру образовательных организаций, оптимизация использования которой способна качественно изменить ситуацию с доступностью спорта, особенно в сельской и малонаселенной местности.

Соответствующая система мер, включающая обеспечение доступа к объектам спорта образовательных организаций во внеучебное время, включая выходные и праздничные дни, разрабатывается и будет утверждена Правительством Российской Федерации в декабре текущего года.

В настоящее время в целях развития инфраструктуры для организации спортивных занятий в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, Минобразования России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. № 254 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом» заключены соглашения с 52 субъектами Российской Федерации, направленные на ремонт спортивных залов, перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы, оснащение организаций спортивным инвентарем и оборудованием, увеличение количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, за исключением дошкольного образования, развитие школьных спортивных клубов в организациях, строительство открытых плоскостных спортивных сооружений на территории организаций. Работа по заключению соглашений с 30 регионами продолжается.

         В правительстве Калининградской области обсудили проект региональной программы развития спорта до 2020 годы. За время реализации программы в регионе планируют увеличить до 80% число учащихся и студентов, систематически занимающихся физкультурой и спортом, повысить число детей в возрасте от 6 до 15 лет, регулярно посещающих специализированные спортивные организации. До 17% увеличится количество занимающихся спортом детей с ограниченными возможностями здоровья.

Одна из главных задач программы развития спорта в области — укрепление здоровья взрослых и детей, повышение продолжительности жизни населения региона за счет вовлечения в массовый спорт и развитие соответствующей спортивной инфраструктуры. Губернатор региона Николай Цуканов дал распоряжение проинспектировать построенные в муниципалитетах спортивные площадки, сообщает пресс-служба правительства Калининградской области.

Отметим, что в Калининградской области при поддержке федерального центра были построены стадион, специализированный волейбольный спортивный комплекс, физкультурно-спортивный комплекс, два ФОКа (физкультурно-оздоровительный комплекс)  в Калининграде, физкультурно-оздоровительные комплексы в Пионерском, Гусеве, Светлогорске, Советске и Зеленоградске. А в рамках подпрограммы «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы» у СДЮШОР № 5 в Калининграде появилось современное футбольное поле с искусственным покрытием.

2.Нормативно-правовые основы физической культуры и спорта.

2.1 Общие положения ФЗ от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте.

Основные принципы законодательства о физической культуре и спорте

Законодательство о физической культуре и спорте основывается на следующих принципах:

1) обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения;

2) единство нормативной правовой базы в области физической культуры и спорта на всей территории Российской Федерации;

3) сочетание государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта;

4) установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта;

5) запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта, на противоправное влияние на результаты официальных спортивных соревнований;

6) обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

7) соблюдение международных договоров Российской Федерации в области физической культуры и спорта;

8) содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите;

9) взаимодействие федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления со спортивными федерациями;

10) непрерывность и преемственность физического воспитания граждан, относящихся к различным возрастным группам;

11) содействие развитию всех видов и составных частей спорта, в том числе детско-юношеского спорта, школьного спорта и студенческого спорта, с учетом уникальности спорта, его социальной и образовательной функций, а также специфики его структуры, основанной на добровольной деятельности его субъектов.

Законодательство о физической культуре и спорте

1. Законодательство о физической культуре и спорте основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

2. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области физической культуры и спорта, не могут противоречить настоящему Федеральному закону.

3. По вопросам деятельности в области физической культуры и спорта принимаются муниципальные правовые акты, которые не могут противоречить настоящему Федеральному закону.

4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

2.2 Перечень форм статистической отчетности.

·        № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»

·        № 3-АФК «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте»

·        №5-ФК «Сведения по спортивным школам (детско-юношеским спортивным школам и специализированным детско-юношеским школам олимпийского резерва)».

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 1-ФК.

Общие  положения

Годовую форму федерального статистического наблюдения № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте» заполняют юридические лица, включая общественные организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность по физической культуре и спорту (образовательные организации дошкольного, общего, среднего профессионального, высшего и дополнительного образования детей, дома, дворцы молодежи и школьников, жилищно-коммунальные организации, парки культуры и отдыха, дома и дворцы культуры, предприятия, организации, спортивные сооружения, фитнес-клубы, спортивные клубы, организации и объединения, работающие с инвалидами, пенсионерами, физкультурно-спортивные общества и организации, федерации, ассоциации, союзы по видам спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  в области физической культуры и спорта  и другие  организации и объединения).

Дома и дворцы культуры, парки культуры и отдыха, дворцы молодежи и школьников, организации и объединения, работающие с инвалидами и пенсионерами, отчитываются только за физкультурно-оздоровительную и спортивную работу, которую они организуют и проводят самостоятельно.

Форма № 1-ФК составляется за прошедший календарный год, по данным на конец года.

В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках – краткое наименование.

По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактический почтовый адрес.

Юридическое лицо проставляет в кодовой части формы код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата.

Внесение изменений и дополнений в форму не допускается.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.

Заполненная форма № 1-ФК направляется в Минспорт России до 10 февраля в отпечатанном виде, подписанная  руководителем, заверенная печатью соответствующего органа государственного управления  физической культурой и спортом субъекта Российской Федерации.

Раздел I. Кадры

Работниками физкультурно-спортивных организаций считаются лица, осуществляющие физкультурно-спортивную, педагогическую и административную работу и имеющие установленную законодательством профессиональную квалификацию.

Раздел I «Кадры». Учитываются штатные работники физической культуры и спорта по предлагаемому перечню раздела.

Лица, занимающие должности по совместительству, в разделе не учитываются. Технические работники не учитываются.

Сведения об образовании заполняются на основании документов об окончании полного курса специального образовательного учреждения.

Строка  01 (графа 3) «Всего штатных работников физической культуры и спорта». Учитывается сумма показателей, указанных в строках 02-13.

Строки 02, 03, 04, 05 (графа 3). Учитываются работники, занимающие штатные должности и проводящие физкультурно-оздоровительную работу в образовательных организациях.

Строка 04 (графа 3) «Работники  организаций среднего профессионального образования, осуществляющие работу по физической культуре и спорту». Учитываются преподаватели, руководители физического воспитания организаций среднего профессионального образования, в том числе училищ олимпийского резерва (УОР).

Строка  06 (графа 3) «Работники организаций дополнительного образования детей, осуществляющие работу по физической культуре и спорту». Учитываются работники (директор, его заместители, тренеры-преподаватели, инструкторы-методисты и др.) всех типов организаций дополнительного образования  детей (ДЮСШ, СДЮШОР, ДООЦ, дворцы молодежи и др.), занимающие штатные должности и проводящие физкультурно-оздоровительную и спортивную работу среди детей.

Строка 07 (графа 3) «Работники физической культуры и спорта предприятий, организаций и учреждений». Учитываются работники,  занимающие штатные должности и проводящие  физкультурно-оздоровительную и спортивную работу на предприятиях,  в организациях    в режиме рабочего дня и в нерабочее время.

Строка 08 (графа 3) «Работники физической культуры и спорта спортивных сооружений». Учитываются руководители спортивных сооружений, их заместители, тренеры, инструкторы и другие работники, занимающие штатные должности и  проводящие физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с населением различных возрастных групп.

Строка 09 (графа 3) «Работники физической культуры и спорта фитнес-клубов». Учитываются руководители фитнес-клубов, их заместители, тренеры, инструкторы и другие работники, занимающие штатные должности и  проводящие физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с населением различных возрастных групп.

Строка 10 (графа 3) «Работники физической культуры и спорта по месту жительства». Учитываются штатные работники, проводящие физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с населением различных возрастных групп по месту жительства, включая общежития.

В строке 11 (графы 3) – «Работники физической культуры и спорта аппаратов физкультурно-спортивных организаций всех  уровней» учитываются руководители физкультурно-спортивных обществ и организаций, федераций, ассоциаций, союзов по видам спорта, их заместители и все работники, занимающие штатные должности специалистов физической культуры.

Строка 12 (графа 3) – «Работники физической культуры и спорта органов управления физической культурой и спортом всех уровней» учитываются руководители и работники аппаратов органов управления физической культурой и спортом, занимающие штатные должности специалистов физической культуры. В объединенных государственных структурах всех уровней:  министерствах, госкомитетах,  комитетах, агентствах, управлениях, отделах по делам молодежи, физической  культуре, спорту и туризму и т.д., учитываются только те работники, которые работают в сфере физической культуры, спорта и спортивного туризма.

Строка 13 (графа 3) – «Другие работники  физической культуры и спорта» учитываются работники, занимающие штатные должности в сфере физической культуры и спорта, проводящие физкультурно-оздоровительную и спортивную работу, но не указанные в перечне данного раздела.

Строка 14 (графа 3) – учитывается количество высокопроизводительных рабочих мест из строки 01.

К высокопроизводительным рабочим местам относятся рабочие места, среднемесячная заработная плата по которым равна или превышает уровень среднемесячной заработной платы в экономике субъекта Российской Федерации (информация о размере среднемесячной заработной платы имеется в территориальном органе Федеральной службы государственной статистики).

В графе 4 учитываются специалисты, впервые приступившие к работе в сфере физической культуры и спорта в отчетном периоде, в  графе 5 штатные работники, работающие в сфере физической культуры и спорта в сельской местности.

В графах 6 и 7 по всем строкам учитывается образовательный ценз штатных работников физической культуры и спорта, указанных в перечне данного раздела. Сумма показателей граф 6 и 7 может быть меньше или равна показателю графы 3  по всем строкам раздела.

В графе 8 из графы 3 выделяют работников, имеющих ученую степень.

В графах 9, 10, 11 по всем строкам раздела учитывается возрастной ценз штатных работников физической культуры и спорта, указанных в перечне данного раздела. Сумма показателей граф 9, 10, 11 должна быть равна  показателю графы 3  по всем строкам раздела.

В графе 12 учитываются штатные работники женского пола.

В графе 13 по всем строкам раздела отражается количество имеющихся вакансий.

Раздел II. Физкультурно-оздоровительная работа

В данном разделе учитываются все формы физкультурно-оздоровительной  и спортивной работы,  проводимой с населением различных возрастных групп (в том числе с инвалидами) в учреждениях, на предприятиях, в объединениях и организациях, указанных в перечне раздела.

К числу систематически занимающихся физической культурой и спортом, относятся физические лица, занимающиеся избранным видом спорта или общей физической подготовкой в организованной форме занятий (кроме урочной формы занятий в образовательных учреждениях)  не менее 3-х раз или 3-х суммарных часов в неделю.

Учет занимающихся ведется по журналам учета работы секций, групп. Каждый занимающийся учитывается только по одной форме занятий.

В строке 15 (графы 3) учитывается суммарный показатель количества учреждений, предприятий, объединений, организаций, на базе которых осуществляется физкультурно-оздоровительная и спортивная работа.

В строке 15 (графы 4) учитывается  показатель численности занимающихся всеми формами (кроме урочной) физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях и организациях, указанных в перечне раздела. В строке 15 учитывается сумма показателей строк 16, 17, 19, 21, 23, 24, 26-28, 30.

Показатель строки 15 (графы 4) должен быть больше или равен показателю строки 72 (графа 3, раздел V).

Из итогового показателя строки 15 (графы 4), в графах 5-10 учитываются занимающиеся по предложенным возрастным категориям. Сумма показателей граф 5-10 должна быть равна показателю графы 4 по всем строкам раздела.

Из итогового показателя строки 15 (графы 4) в графе 11 выделяются женщины, занимающиеся физической культурой и спортом, в

графе 12 – занимающиеся в сельской местности.  Итоговый показатель строки 15 (графы 11) должен быть больше или равен итоговому показателю V раздела, строки 72 (графа 4).

В итоговом показателе строки 15 (графы 13) учитываются обучающиеся образовательных организаций, посещающие занятия (уроки) по физической культуре в процессе учебы. В итоговом показателе строки 15 (графы 13) учитывается сумма показателей строк 16, 17, 19, 21 (графа 13).

В итоговом показателе строки 15 (графы 13) учитываются  обучающиеся образовательных  организаций, отнесенные по состоянию здоровья к специальной медицинской группе. Итоговый показатель строки 15 (графы 14) складывается из суммарного показателя строк 16, 17, 19, 21

(графа 14).

В итоговом показателе строки 15 (графы 15) учитывается количество обучающихся образовательных организаций (из графы 14), которые посещают занятия (уроки) по физической культуре в специальной медицинской группе.

В строках 16, 17, 19, 21 по всем графам учитываются показатели физкультурно-спортивной работы, проводимой образовательными организациями всех типов на собственной или арендуемой спортивной базе. Образовательные организации не отчитываются за работу, проводимую на базах данных учреждений арендаторами. Если на базе образовательного учреждения создан спортивный клуб (коллектив физкультуры) для работников образовательного учреждения, данная работа учитывается в строке 26.

Филиалы образовательных учреждений самостоятельно отчитываются о проводимой физкультурно-спортивной работе.

В строках 18, 20, 22 учитываются физкультурно-оздоровительные или спортивные клубы (школьные и студенческие), организованные при образовательных учреждениях.

Строка 23 «Организации дополнительного образования детей». Учитываются показатели физкультурно-спортивной работы в организациях дополнительного образования всех типов (ДЮСШ, СДЮШОР, ДООЦ, дворцы молодежи, дома творчества  и т.д.).

Строка 24 (графа 3) «Предприятия, учреждения, организации» учитывается количество предприятий, учреждений, организаций, проводящих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу в режиме рабочего дня и в свободное от работы время на собственных или арендуемых спортивных сооружениях.

Строка 25 (графа 3). Учитываются  спортивные клубы (коллективы физкультуры), созданные на предприятиях, при учреждениях и организациях. Показатель  строки 25 входит в показатель строки 24.

В строке 26 учитывается физкультурно-спортивная работа, осуществляемая на спортивных сооружениях. Спортивные сооружения не отчитываются за деятельность учреждений, арендующих данное сооружение.

В строке 27 учитывается физкультурно-спортивная работа в фитнес-клубах.

Строка 28 (графа 3) «Физкультурно-спортивные клубы по месту жительства». Учитывается деятельность физкультурно-спортивных и оздоровительных клубов по месту жительства. В строке 29 из строки 28 выделяются детские, подростковые клубы.

Строка 30 (графа 3). Учитываются формы физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, проводимой с населением, не вошедшие в перечень данного раздела.

В строке 31 из строки 15 выделяются физкультурно-спортивные организации и центры для занятий спортом, осуществляющие свою деятельность в форме малых предприятий.

Из общего числа показателей строки 15  по всем графам раздела, в  строке 32 выделяются показатели  работы в сельской местности.

Показатели строки 15 графы 12, строки 32 графы 4, строки 32 графы 12 должны быть равны.

В графе 16 по соответствующим строкам, учитываются занимающиеся в группах и секциях физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности на платной основе.

Раздел III.  Спортивные сооружения

Учету подлежат спортивные сооружения всех форм собственности, независимо от их организационно-правовой формы, предназначенные для учебно-тренировочных занятий и физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий, как действующие, так и находящиеся на реконструкции и капитальном ремонте,  отдельно стоящие  или входящие в состав комплексных сооружений, отвечающие правилам соревнований по видам спорта, имеющие паспорта или учетные карточки (плоскостные спортивные сооружения), зарегистрированные в установленном порядке.

Органы государственного управления физической культурой и спортом муниципальных образований, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта  отчитываются за все спортивные сооружения, находящиеся на территории данного образования.

Плавательные бассейны и ледовые катки, оборудованные на естественных водоемах не учитываются.

ДЮСШ,  СДЮШОР, ШВСМ и другие организации не учитывают арендуемые ими  спортивные сооружения.

Спортивные сооружения, не вошедшие в перечень раздела (горнолыжные базы, прыжковые трамплины, санно-бобслейные трассы и др.), учитываются в строке 61 (графы 3), как «Другие спортивные сооружения».

Строки 34-61. Учету подлежат спортивные сооружения, отдельно стоящие или входящие в состав комплексных сооружений, по предложенному перечню.

Строка 33. Учитывается сумма показателей строк 34, 35, 38, 43, 44, 47, 48, 54, 55, 56, 60, 61.

Строка 34 (графа 3) «Стадионы с трибунами на 1500 мест и более». Учитываются открытые комплексные сооружения, включающие  спортивное ядро с трибунами на 1500 мест и более. В состав спортивного ядра входят:  основное игровое  футбольное поле, окаймленное беговой дорожкой и  места для занятий легкой атлетикой. Тренировочные (запасные) поля стадиона учитываются в строке 35 – «плоскостные спортивные сооружения».

Строка 35 (графа 3) «Плоскостные спортивные сооружения - всего ». Учитываются площадки для игры в волейбол, баскетбол, бадминтон, городки, теннис, ручной мяч, хоккейные площадки (коробки), площадки для физкультурно-оздоровительных занятий для населения, комплексные площадки для подвижных игр, поля для игры в футбол, регби, бейсбол, хоккей на траве, гольф, стрельбы из лука, тренировочные (запасные) футбольные поля стадионов. В строке 36 из строки 35 выделяются футбольные поля.

Строка 37 «Площадь плоскостных спортивных сооружений». Учитывается суммарная площадь имеющихся плоскостных сооружений и стадионов. Площадь отражается в квадратных метрах.

Строка 38 (графа 3) «Спортивные залы - всего». Учету подлежат крытые сооружения, оборудованные для определенного вида занятий или универсального назначения. Показатель строки 38 (графы 3) может быть больше суммарного показателя строк 39-41 (графы 3) за счет спортивных залов других размеров. Минимальный размер спортивного зала для учета в строке 38 – 140 квадратных метров, высота  не менее 5 метров. Спортивные залы меньшего размера (приспособленные помещения спортивного назначения) учитываются в строке 61 «Другие спортивные сооружения».

Строка 42 «Площадь спортивных залов».  Учитывается суммарная площадь спортивных  залов (в квадратных метрах), площадь приспособленных залов не учитывается.

Строка 43 (графа 3) «Крытые спортивные объекты с искусственным льдом». Учитываются крытые сооружения, имеющие стандартные ледовые площадки с искусственным льдом.

Строка 44 (графы 3) –«Манежи – всего» учитываются крытые, отдельно стоящие или встроенные сооружения, размеры которых отвечают требованиям учебно-тренировочного процесса  и правилам соревнований по  видам спорта. В строках 45 и 46 отдельно выделяются манежи легкоатлетические и футбольные. Если манеж используется и для легкой атлетики и для футбола, то учитывается он по тому названию, которое первым стоит в паспорте спортивного сооружения. Показатель строки 44 (графа 3) может быть больше суммарного показателя строк 45 и 46

(графа 3) за счет манежей, предназначенных для других видов спорта.

В строке 47 учитываются велотреки - открытые или крытые спортивные сооружения, включающие полотно с наклоненными по расчету виражами, и велодромы - крытые сооружения, включающие велотрек и места для зрителей.

Строка 48 (графа 3) «Плавательные бассейны - всего». Учитываются открытые и крытые ванны плавательных бассейнов, размером не менее 10 х 6 метров. Из них, в строке 49 (графы 3), выделяются  50 –метровые бассейны, в строке 50 (графы  3) – 25-метровые бассейны,

в строке 51 (графы 3) учитываются ванны бассейнов, предназначенные только для прыжков в воду. В строке 53 (графы 3) из общего числа строки 48 (графы 3) учитываются крытые бассейны. Показатель строки 48 может быть равен или больше суммарного показателя строк 49-51 за счет бассейнов нестандартных, но не менее чем 10х6 метров, размеров. Плавательные бассейны, оборудованные на естественных водоемах,

 не учитываются.

Строка 52 «Площадь зеркала воды плавательных бассейнов». Учитывается суммарная площадь зеркала воды плавательных бассейнов (в квадратных метрах).

Строка 54 (графа 3) «Лыжные базы». Учитываются комплексные сооружения, включающие лыжехранилища, раздевалки, подсобные помещения и трассы для занятий лыжным спортом и для проведения соревнований. В состав трасс может входить лыжный стадион с участком для старта и финиша не менее 400 м в длину и 100 м в ширину с судейским павильоном, трибунами для зрителей.

Строка 55 (графа 3) «Биатлонные комплексы». Учитываются открытые плоскостные комплексные сооружения, имеющие в своем составе лыжный стадион с трассой от 2,5 до 20 и более километров, стрельбище (не менее 20 мишеней для стрельбы, стоя и лежа с установкой огневого рубежа до 50 м), стартовый и финишный городки, штрафной круг не менее 150 м, хранилища для  стрелкового оружия и боеприпасов, лыжного инвентаря и оборудования, раздевалки, душевые, подсобные помещения.

Строка 56 (графа 3) «Сооружения для стрелковых видов спорта». Учитываются крытые или открытые сооружения для стрельбы из различных видов оружия:

- тир (крытое или открытое сооружение для стрельбы из боевого, спортивного оружия, в т.ч. стрельбы из лука);

- стрельбище (комплекс, состоящий из крытых или открытых  сооружений для различных видов стрельбы);

- стенд (круглый, траншейный, совмещенный) для стендовой, спортивно-охотничьей стрельбы.

Показатель строки 56 (графы 3) состоит из суммарного показателя строк 57-59 (графы 3).

Строка 60 (графа 3) «Гребные базы и каналы». Учитывается комплекс сооружений для занятий гребными, водноспортивными  и парусными  видами спорта.

Строка 61 (графа 3) «Другие спортивные сооружения». Учитываются спортивные сооружения, находящиеся на территории данного административно-территориального образования, не вошедшие в предложенный перечень спортивных сооружений (графа 1), в том числе яхт-клубы, трамплины, горнолыжные базы, санные и санно-бобслейные трассы, учебно-тренировочные базы, спортивные сооружения для экстремальных видов спорта, велодорожки, скалодромы и др.

В графах 4, 5, 6, 7 указывается вид собственности спортивных сооружений, графа 4   федеральная собственность, графа 5 - собственность субъекта Российской Федерации, графа 6 - муниципальная собственность, графа 7 – другая. Показатель графы 3 должен быть равен сумме показателей граф 4, 5, 6, 7.

В графе 8 из графы 3 по всем строкам раздела учитывают спортивные сооружения, введенные в эксплуатацию в отчетном году.

В графе 9 из общего количества спортивных сооружений (графа 3 – «Всего»), по перечню спортивных сооружений (графа 1), учитывается количество спортивных сооружений, расположенных в сельской местности.

В графе 10 указывается единовременная  пропускная способность спортивных сооружений. Методика расчета приведена в

Приложении № 1.

В графе 11 из общей единовременной пропускной способности  спортивных сооружений (графа 10) учитывается единовременная пропускная способность спортивных сооружений, расположенных в сельской местности.

В графах 12, 13 отражается загруженность и мощность спортивных сооружений. Методика расчета приведена в приложении № 2.

Раздел IV.  Финансирование  физической культуры и спорта

В разделе IV. «Финансирование физической культуры и спорта» учитываются кассовые расходы, направленные на развитие физической культуры и спорта из бюджетов всех уровней, а также из внебюджетных источников.

В строке 62 (графы) 3 «Расходы - всего» учитываются  средства бюджетов всех уровней, расходуемые на развитие физической культуры и спорта  в течение отчетного года. Показатель строки 62 должен быть равен сумме показателей строк 63-69.

В графе 3 «Всего» учитываются средства бюджетов всех уровней, выделенные на развитие физической культуры и спорта. Показатель гр. 3 должен быть равен сумме граф 4, 5 и 6.

В строке 63 (графы 3) учитываются средства бюджетов всех уровней, расходуемые на проведение спортивных мероприятий (соревнований, учебно-тренировочных сборов и т.д.) в течение отчетного года.

В строке 64 (графы 3) учитываются средства бюджетов всех уровней, выделенные на приобретение спортивного оборудования и инвентаря  в течение отчетного года.

В строке 65 (графы 3) учитываются средства, выделяемые в течение отчетного года из бюджетов всех уровней согласно смет-расходов на проведение капитального ремонта спортивных сооружений.

В строке 66 (графы 3) учитываются  инвестиции (средства), выделяемые в течение отчетного года из бюджетов всех уровней на реконструкцию и строительство спортивных сооружений.

В строке 67 (графы 3) учитываются средства, направленные на заработную плату работников сферы физической культуры и спорта.

В строке 68 (графы 3) указываются средства, направленные на содержание спортивных сооружений, без учета средств, израсходованных на реконструкцию и ремонт сооружений (данные средства учитываются в строках 65 и 66).

В графе 4 «из федерального бюджета» учитываются средства федерального бюджета, выделенные в течение отчетного года на развитие физической культуры и спорта.

В графе 5 «бюджет субъекта Российской Федерации» учитываются средства бюджета субъекта Российской Федерации, выделенные в течение отчетного года на развитие физической культуры и спорта из бюджета субъекта Российской Федерации.

В графе 6 «бюджет муниципального образования» учитываются средства бюджета муниципального образования, выделенные в течение отчетного года на развитие физической культуры и спорта.

В графе 7 «Получено из внебюджетных источников» учитываются средства, полученные из внебюджетных источников (средства спонсоров, инвесторов и т.д.) в течение отчетного года на развитие физической культуры и спорта.

В графе 8 «Всего израсходовано на развитие физической культуры и спорта» учитывается сумма средств, выделенных из бюджетов всех уровней (графа 3) и полученных из внебюджетных источников (графа 7), израсходованных на развитие физической культуры и спорта в течение отчетного года.

В графе 9 учитываются средства, направленные на развитие физической культуры и спорта, выделяемые по разделу Бюджетной классификации Российской Федерации 1100 «Физическая культура и спорт».

Подраздел «Справочно» является обязательным и заполняется по спортивным сооружениям, в которых проводятся платные физкультурно-оздоровительные занятия или спортивно-зрелищные мероприятия.

По строке 70 учитывается сумма средств, полученных от проведения физкультурно-оздоровительных занятий. По этой строке показывается объем поступлений от населения и организаций, оплачивающих занятия своих работников или учащихся.

По строке 71 учитывается сумма средств, полученных от проведения спортивно-зрелищных мероприятий. По этой строке показывается объем поступлений от населения и организаций, оплачивающих посещение этих мероприятий своими работниками или учащимися.

По указанным строкам учитываются средства, поступившие от населения или организаций в течение отчетного года за наличный расчет и по перечислению на расчетный счет. Объем поступлений приводится в фактически действовавших ценах, включающих налог на добавленную стоимость. Величина денежных поступлений должна быть приведена в тысячах рублей с одним десятичным знаком.

В данные по этим строкам не включаются поступления средств из государственного бюджета всех уровней и внебюджетных фондов. По спортивным сооружениям, сдаваемым в аренду, эти строки не заполняются.

Раздел V.  Развитие видов спорта

В данном разделе учитывается количество занимающихся (в том числе инвалидов) в секциях по  видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта.

Виды спорта, не включенные в ВРВС, но развиваемые в отдельных субъектах Российской Федерации, признанные в этих  субъектах  и вошедшие в национальные классификационные программы, учитываются в строке 204 «Другие виды спорта, признанные в субъектах Российской Федерации».

В итоговой строке 72 (графы 3) - «Всего видов спорта», учитывается суммарный показатель строк 73 – 199, 204. Из  графы 3 в графе  4  учитывается количество  занимающихся  женщин.

В строке 199 учитываются занимающиеся национальными видами спорта, показатель должен быть равен сумме строк 200-203.

В графе 5 учитываются тренеры-преподаватели по видам спорта, занимающие штатные должности.

Раздел  VI.  Спортивное мастерство

В данном разделе учитываются спортивные звания и разряды, государственные почетные звания и награды, присвоенные в отчетном году.

В строке 205 (графы 3) - «Присвоено званий (всего)» учитывается, суммарный показатель строк 206-208.

В строке 209 (графы 3) - «Подготовлено за год спортсменов массовых разрядов» - учитываются  спортсмены, выполнившие  за отчетный год разрядные  нормы и требования ЕВСК для  КМС, 1, 2, 3 разрядов и 1, 2, 3 юношеских разрядов. В строке 210 показывается количество подготовленных спортсменов КМС, в строке 211 – I разряда.

В строке 212 (графы 3) - Присвоено званий «ЗТР» учитывается количество тренеров, которым в отчетном году присвоено звание «Заслуженный  тренер России».

В строке 213 (графы 3) - Присвоено званий «ЗРФК» учитывается количество работников физической культуры и спорта, которым в отчетном году было присвоено звание «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации».  

В строке 214 (графы 3) – «Присвоены другие государственные почетные звания и награды» учитывается количество работников физической культуры и спорта, которые  в отчетном году были награждены иными государственными  почетными званиями и наградами, не указанными в перечне раздела.

В строке 215 (графы 3) учитываются почетные звания и награды, присужденные в субъекте Российской Федерации.

  3. Статистический анализ физической культуры и спорта в России и по Калининградской области.

3.1 Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р (далее – Стратегия). Документ принят в ответ на следующие основные вызовы:

1) ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения. По данным 2008 года в Российской Федерации не менее 60% обучающихся имели нарушения здоровья (14% обучающихся старших классов являлись практически здоровыми). Свыше 40% допризывной молодежи не соответствовали требованиям, предъявляемым армейской службой.

Кроме того, 85% населения, в том числе 65% детей, подростков и молодежи, не занимались систематически физической культурой и спортом;

2) отсутствие эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд страны. Нерешенные проблемы нормативно-правового, организационно-управленческого, материально-технического, научно-методического, медико-биологического и кадрового обеспечения сдерживали развитие детско-юношеского спорта, не позволяли готовить полноценный резерв для спортивных сборных команд страны;

3) усиление глобальной конкуренции в спорте высших достижений.

Цель Стратегии заключается в создании условий, обеспечивающих возможность для всех категорий и групп населения вести здоровый образ жизни и систематически заниматься физической культурой и спортом.

Анализ состояния развития физической культуры и спорта в Российской Федерации показывает, что с 2008 года наблюдается устойчивая динамика роста отдельных целевых показателей реализации Стратегии.

В настоящее время систематически занимается физической культурой около 22,5% общей численности населения. Значение данного показателя среди учащихся и студентов увеличено до 52,7% (в 2008 г. – 34,5%).

В общей сложности по сравнению с 2008 годом число систематически занимающихся физической культурой и спортом россиян возросло на 10 млн человек.

До 25% увеличен показатель уровня обеспеченности населения объектами спорта, исходя из их единовременной пропускной способности (в 2008 году – 22,7%).

Достигнут плановый показатель 2015 года по числу тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности и осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения (331 тыс. человек).

3.2  Модернизация системы физического воспитания населения

В соответствии со Стратегией основными направлениями модернизации системы физического воспитания населения являются:

1) разработка и формирование организационной основы управления развитием физической культуры и спорта;

2) совершенствование системы спортивных и физкультурных мероприятий;

3) совершенствование взаимодействия субъектов физической культуры и спорта;

4) разработка параметров двигательной активности для населения различных возрастных и социальных групп;

5) разработка системы физического воспитания и развития человека в различные периоды его жизни, в первую очередь подрастающего поколения.

Управление физической культурой и спортом в субъектах Российской Федерации обеспечивают самостоятельные региональные органы исполнительной власти (за исключением Ненецкого автономного округа). На основе Стратегии во всех субъектах Российской Федерации приняты региональные программы развития физической культуры и спорта.

Для оптимизации взаимодействия между Минспортом России и субъектами Российской Федерации с 2011 года применяется практика заключения соглашений о сотрудничестве. Предметом соглашений являются вопросы развития физической культуры и массового спорта, спорта высших достижений, системы подготовки спортивного резерва и спортивной инфраструктуры. На сегодняшний день подобные соглашения заключены с 57 регионами. С остальными субъектами Российской Федерации работа по заключению соглашений продолжается.

В целях мониторинга и оценки состояния развития физической культуры и спорта в перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 28, включен раздел IX «Физическая культура и спорт». Показатели раздела соответствуют показателям Стратегии и учитывают динамику развития массового спорта и спорта высших достижений. Для привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом принимаются меры по совершенствованию системы организации и проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Так, Единый календарный план межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий 2014 года (далее – ЕКП) предусматривал проведение более 11 тыс. мероприятий, включая 259 физкультурных (2010 год – 9 тыс. мероприятий, включая 195 физкультурных). В 2015 году было проведено 171 мероприятие для детей и учащейся молодежи, 63 – для лиц средних и старших возрастных групп, 25 – для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (2010 год – 145 мероприятий для детей и учащихся, 37 – для взрослого населения, 13 – для инвалидов). Физкультурные мероприятия в рамках ЕКП-2014 проводились  по 70 видам спорта (2010 год – 35 видов спорта). Система организации и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий имеет пирамидальную (вертикально интегрированную) структуру. В ее основании – муниципальные и межмуниципальные спортивные соревнования, привлекающие наибольшее число участников. По результатам муниципального этапа осуществляется допуск к участию в региональных и межрегиональных спортивных соревнованиях. Их итоги определяют участников всероссийских спортивных соревнований. В настоящее время более 80% общего количества официальных физкультурных мероприятий являются многоэтапными. Для массового привлечения к соревновательной деятельности граждан в Российской Федерации с 2002 года возрождено спартакиадное движение (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2002 г. № 554-р «О проведении Спартакиады народов России»). Сегодня в ЕКП (Единый календарный план) включено около 20 спартакиад. В числе наиболее массовых и социально значимых общероссийских спартакиад можно выделить: «Спартакиаду учащихся», «Спартакиаду молодежи», «Всероссийскую спартакиаду воспитанников детских домов и школ-интернатов», «Спартакиаду молодежи России допризывного возраста», «Всероссийскую спартакиаду несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях», «Спартакиаду трудовых коллективов Российской Федерации», «Спартакиаду пенсионеров России» и «Всероссийскую спартакиаду инвалидов». Среди комплексных многоэтапных физкультурных мероприятий ЕКП (Единый календарный план)   необходимо указать на проводимые с 2010 года Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские состязания» и Всероссийские спортивные игры школьников «Президентские спортивные игры». Они предусматривают тестирование уровня физической подготовленности учащихся и проведение соревнований по отдельным видам спорта между сборными образовательных учреждений. В рамках «Президентских состязаний» в 2013 году участвовали более 9,5 млн человек из 77 субъектов Российской Федерации (147 классов-команд). Тестирование участников финального этапа показало высокий уровень физической подготовленности у 49% их общей численности, средний уровень – у 40,3%, низкий уровень – у 10,7%. В «Президентских спортивных играх» в 2013 году участвовали 5,4 млн человек из 79 субъектов Российской Федерации (2011 год – 2,4 млн человек). Соревнования были проведены в 34,7 тыс. общеобразовательных организациях (77% их общего количества). Помимо комплексных многоэтапных спортивных соревнований широкое распространение имеют спортивные фестивали, проводимые, в том числе, по неолимпийским и национальным видам спорта (ЕКП – 2014 предусматривает проведение 28 спортивных фестивалей), а также всероссийские масс-старты: «Лыжня России», «Кросс наций» (3,5 млн участников в 2013 году). В общей сложности, по экспертным оценкам, существующая система потенциально позволяет привлечь к соревновательной деятельности свыше 80 млн граждан (около 56% общей численности населения Российской Федерации). Что касается спортивных мероприятий, то в ЕКП-2014(Единый календарный план)   было включено 4,5 тыс. всероссийских соревнований, 3,1 тыс. международных соревнований, организуемых как в России, так и за рубежом, 3,4 тыс. тренировочных мероприятий. По сравнению с 2010 годом количество официальных спортивных мероприятий увеличено на 3 тыс. По аналогии с физкультурными, спортивные мероприятия проводятся на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Анализ количественных и качественных характеристик системы организации и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий отражает общие позитивные тенденции в развитии физической культуры и спорта.

Привлечение граждан к соревновательной деятельности осуществляется, в том числе посредством проведения мероприятий по неолимпийским и национальным видам спорта.

В настоящее время во Всероссийский реестр видов спорта включены 4 национальных вида спорта: корэшу, мас-рестлинг, хапсагай, якутские национальные прыжки. C целью приведения законодательства в соответствие со сложившейся практикой принят Федеральный закон от 23 июня 2014 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», предусматривающий уточнение статуса национальных видов спорта и возможность их развития на территории более чем одного субъекта Российской Федерации.

Согласно данным мониторинга, численность занимающихся национальными видами спорта в 2013 году составила более 80 тыс. человек (2011 год – 67,1 тыс. человек).

Соревнования по национальным видам спорта и мероприятия спортивно-культурной направленности проводятся и в других субъектах Российской Федерации. В частности, ежегодно проводится Фестиваль национальных видов спорта народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также Спартакиада народов Севера «Заполярные игры».

В 2014 году в г. Ульяновске проведен первый Всероссийский фестиваль национальных и неолимпийских видов спорта.

В спортивных соревнованиях по 10 видам программы – бильярдный спорт (русская пирамида), борьба на поясах, гиревой спорт, городошный спорт, корэш, лапта (мини-лапта), перетягивание каната, самбо, шашки, хоккей с мячом (мини) приняли участие спортсмены из 47 субъектов Российской Федерации.

Возможности физической культуры и спорта востребованы для целей военно-патриотического воспитания детей и молодежи, их подготовки к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Мероприятия федерального и регионального уровней направлены на улучшение состояния здоровья, физической и морально-психологической подготовки призывников, повышение качества подготовки по основам военной службы и военно-учетным специальностям, совершенствование системы массовых занятий физической культурой и спортом.

Физкультурно-оздоровительная работа с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами осуществляется на базе 11,5 тыс. физкультурно-спортивных организаций. В 35 субъектах Российской Федерации созданы учреждения спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту. В  2015 году данные учреждения были открыты в 52 регионах России. С 27 субъектами Российской Федерации заключены соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на поддержку 30 учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту. В 2013 году на эти цели было выделено 48 млн рублей.

По сравнению с 2009 годом в ЕКП в 2,5 раза увеличилось количество международных и всероссийских соревнований, в которых участвуют спортсмены-инвалиды (265 соревнований в 2008 году, 702 – в 2013 году). Одновременно увеличен объем финансирования этих мероприятий (2008 год – 176,8 млн рублей, 2013 год – 400 млн рублей). Среди детей-инвалидов 6–18 лет проводятся спартакиады по летним и зимним видам спорта, включенным в программы Паралимпийских и Сурдлимпийских игр.

Значительное количество массовых мероприятий физкультурно-спортивной направленности ежегодно проводятся в рамках региональных ЕКП городов Москвы и Санкт-Петербурга, Красноярского края, Московской области.

Также, содействовать модернизации системы физического воспитания населения призван Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс, являющийся «Готов к труду и обороне» (ГТО), являющийся программной и нормативной основой физического воспитания населения страны и направленный на развитие человеческого потенциала и укрепление здоровья нации.

Комплекс включает 9 ступеней, содержащих нормативы физической подготовки для различных возрастных категорий населения в возрасте от 6 лет и старше. Осуществить внедрение комплекса планируется в 4 этапа в период с 2013 по 2018 годы.

Анализ количественных и качественных показателей развития системы организации и проведения официальных физкультурных мероприятий демонстрирует прямую зависимость показателя, учитывающего долю систематически занимающихся спортом граждан, относящихся к различным возрастным и социальным группам, от количества проводимых спортивных соревнований.

Организация спортивных соревнований среди учащихся, детей и молодежи позволила охватить регулярными занятиями физической культурой и спортом свыше 57% общей численности данной группы, повысить качество здоровья и уровень физической подготовленности контингента общеобразовательных организаций. Спортивные соревнования в сельской местности обеспечили привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом более 2 млн граждан с 2010 года.

В целом действующая в стране система организации и проведения официальных спортивных мероприятий предоставляет возможность участвовать в соревновательной деятельности гражданам любого возраста, пола и социального положения.

Успешная реализация проводимых преобразований предполагает дальнейшее увеличение количества, расширение и усложнение программ официальных физкультурных мероприятий.

Одной из приоритетных целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта является успешное проведение в Российской Федерации крупнейших международных спортивных соревнований, которое способствует формированию позитивного имиджа страны на международной арене, повышению ее авторитета. Кроме того, организация крупных международных спортивных соревнований, особенно тех, которые связаны со значительными инфраструктурными инвестициями, способствует социально-экономическому развитию страны, а также развитию туризма, спорта высших достижений и популяризации массового спорта.

Сегодня Россия занимает позиции одного из лидеров мирового спортивного движения, являясь ареной проведения наиболее престижных и массовых международных спортивных мероприятий. Всего в 2010–2020 годах Россия выступает организатором более 30 крупнейших мероприятий, в числе которых соревнования глобального масштаба: XXVII Всемирная летняя универсиада 2013 года в г. Казани, XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в г. Сочи, этап чемпионата мира FIA «Формула-1» (ежегодно, начиная с 2014 года), XVIII Сурдлимпийские зимние игры 2015 года в г. Ханты-Мансийске, Чемпионат мира по водным видам спорта 2015 года в г. Казани, Проходящий в настоящее время Чемпионат мира по хоккею 2016 года в г. Москве и г. Санкт-Петербурге, Чемпионат мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубок конфедераций ФИФА 2017 года, XXIX Всемирная зимняя универсиада 2019 года в г. Красноярске.

В 2014 году в Российской Федерации проводились 435 международных спортивных соревнований, в том числе: 45 – по зимним олимпийским видам спорта, включая XXII Олимпийские зимние игры; 209 – по летним олимпийским видам спорта, в том числе чемпионаты мира по гребле на байдарках и каноэ, дзюдо и фехтованию; 164 – по неолимпийским видам спорта, в том числе чемпионат мира по парашютному спорту и альпинизму, 17 – по видам спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая XI Паралимпийские зимние игры.

 

Особо следует отметить организацию международных спортивных соревнований среди инвалидов, которые в предыдущие годы в России практически не проводились. Так, в 2013 году в России проведены чемпионаты мира по спорту глухих в дисциплинах «лыжные гонки» (Тюменская область) и «сноуборд» (Московская область), спорту лиц с поражением ОДА в дисциплине «керлинг на колясках» (г. Сочи), чемпионат Европы по спорту лиц с поражением ОДА в дисциплине «пауэрлифтинг» (Тульская область); в 2014 году – чемпионаты мира по спорту лиц с поражением ОДА в дисциплинах «гребля на байдарках и каноэ» (г. Москва) и «тхэквондо» (г. Москва), чемпионат Европы по спорту лиц с поражением ОДА в дисциплинах «плавание» (Республика Мордовия) и «керлинг» (г. Сочи), чемпионат Европы по плаванию среди инвалидов по слуху (г. Саранск) и другие крупные международные спортивные соревнования. Системная работа, проводимая Минспортом России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по созданию современной спортивной инфраструктуры, позволила расширить географию российских регионов, принимающих международные спортивные соревнования различного уровня. При этом за счет создания безбарьерной среды в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы расширяется география проведения соревнований среди инвалидов. Среди субъектов Российской Федерации наибольшее количество международных спортивных соревнований в 2014 году проводились: Москва – 96 мероприятий, Санкт-Петербург – 37, Московская область – 33, Краснодарский край – 25, Республика Татарстан – 27.

Ежегодно Минспортом России формируется перечень особо значимых мероприятий, в который входят важнейшие международные спортивные соревнования по различным видам спорта, проводимые на территории России. В 2014 году в данный перечень включено 136 мероприятий.

Одной из задач государственной политики в сфере физической культуры и спорта на текущем этапе является обеспечение эффективного 100% использования спортивных объектов Универсиады и олимпийского кластера в постсоревновательный период. Соответствующие показатели включены в государственную программу.

В 2014 году в г. Казани проведены: чемпионат мира по фехтованию, чемпионаты Европы по бадминтону и Го, финал Кубка мира по художественной гимнастике, кубки мира по прыжкам в воду в дисциплине хай-дайвинг и шашкам, Мировая лига по водному поло, первенство мира по тяжелой атлетике, чемпионаты или первенства России по бильярдному спорту, гребному спорту, легкой атлетике, плаванию, прыжкам в воду, пулевой и стендовой стрельбе, синхронному плаванию, спорту глухих (футзал), теннису и другие международные и всероссийские спортивные соревнования; финальные соревнования III летней Спартакиады молодёжи России и IV Всероссийской летней Универсиады, корпоративные спартакиады ОАО «Транснефть» и ОАО «Газпром», другие международные и всероссийские спортивные соревнования.

В 2015 году в г. Казани на переоборудованном стадионе футбольной команды «Рубин» состоялся Чемпионат мира по водным видам спорта, в том числе чемпионат мира в категории «Мастерс». Стадион включен в список арен, на которых пройдут групповые игры Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года.

В 2016 году г. Казань примет первенство мира по легкой атлетике. В настоящее время Казань участвует в заявочной кампании на право проведения чемпионата Европы по дзюдо 2016 года.

На базе объектов Универсиады регулярно организуются тренировочные мероприятия спортивных сборных команд Российской Федерации.

3.3 Создание спортивной инфраструктуры в федеральных округах и субъектах Российской Федерации

По данным федерального статистического наблюдения по форме № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте», утвержденной приказом Росстата от 26 октября 2012 г. № 562 (далее – форма 1-ФК), в Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2013 года функционируют 265,9 тыс. объектов спорта, включая 140 тыс. плоскостных спортивных сооружений, 70 тыс. спортивных залов, 4,8 тыс. плавательных бассейнов, 1,8 тыс. стадионов с трибунами на 1500 мест и более, 0,5 тыс. объектов с искусственным льдом

Объекты спорта в Российской Федерации

 

Всего в 2008–2013 годах введено в эксплуатацию и реконструировано более 33 тыс. объектов спорта, в том числе построено 20,8 тыс. плоскостных сооружений, 3 тыс. спортивных залов, 1,2 тыс. бассейнов. С 2000 года происходит ежегодное расширение сети спортивных сооружений в среднем на 5 тыс. единиц.

Данные статистики показывают, что за рассматриваемый период произошло уменьшение количества стадионов с трибунами на 1500 мест и более, что связано в основном с позицией частных собственников, которые предпочитали ликвидировать стадионы, а не заниматься их содержанием и развитием. После 2007 года, когда вопросам развития физической культуры и спорта дан системный импульс, значительно расширена компетенция субъектов Российской Федерации, в том числе в части повышения обеспеченности спортивной инфраструктурой, данная негативная тенденция была остановлена.

Доля объектов спорта, адаптированных для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, составляет 20% из общего количества (53 тыс.). В 2010 году этот показатель составлял 12,7% (31,2 тыс. объектов спорта).

Развитие спортивной инфраструктуры непосредственным образом отражается на количестве граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Из общего количества спортивных сооружений 80% находятся в муниципальной собственности, 9,6% – в собственности субъектов Российской Федерации, 4,4% – в федеральной собственности, 6% объектов спорта находятся в частной собственности.

В целом по Российской Федерации единовременная пропускная способность (ЕПС) всех видов спортивных сооружений составляет около 7 млн человек.

Единовременная пропускная способность объектов спорта в Российской Федерации (млн чел.)

 

Согласно утвержденной методике, единовременная (нормативная) пропускная способность (ЕПС) спортивных сооружений рассчитывается по планово-расчетным показателям количества занимающихся, утвержденным приказом ГКФТ России от 04.02.1998 г. № 44.

За основу расчета единовременной (нормативной) пропускной способности  спортивного сооружения принимается норматив количества  занимающихся  определенным видом спорта, имеющих (по  ЕВСК) II и I  юношеские разряды как наиболее многочисленной категории спортсменов.

В случае расчета единовременной (нормативной) пропускной способности для комплексного спортивного сооружения (комплексной площадки), на которой могут проводиться занятия (соревнования) по нескольким видам спорта, единовременная (нормативная) пропускная способность рассчитывается как среднее арифметическое количества занимающихся спортсменов  II и I юношеских разрядов по видам спорта, проводимым на комплексном спортивном сооружении (комплексной площадке), по формуле:

ЕПС=(a+b+c)/n

где:

ЕПС - единовременная (нормативная) пропускная способность комплексного спортивного сооружения (комплексной площадки);

а, в, с - норматив занимающихся по видам спорта II и  I юношеских разрядов;

n - количество видов спорта

В Российской Федерации обеспеченность населения спортивными объектами не достигает 100 % во всех без исключения типов спортивных сооружений, более того практически по всем типам сооружений не достигает и 50 %. Только один показатель – обеспеченность спортивными залами – составляет 62,3 % от нормы (таблица 4).

Таблица 4

 

Среди наиболее значимых тенденций последнего времени необходимо указать на активизацию участия субъектов Российской Федерации в реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта.

Создание спортивной инфраструктуры в субъектах Российской Федерации осуществляется:

·        с привлечением средств федерального бюджета при участии в федеральных целевых и инвестиционных программах, в том числе ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы» (далее – ФЦП), программах социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий;

·        за счет собственных средств и внебюджетных источников в рамках региональных планов и проектов;

·        на иных условиях при участии в крупных социальных проектах (например, Программа «Газпром – детям» является всероссийской. Она охватывает 73 региона страны).

В 2006–2013 годах в рамках реализации ФЦП и непрограммной части ФАИП по направлению «Массовый спорт» наибольшее количество объектов спорта профинансировано в Приволжском федеральном округе – 215 сооружений. Далее следуют Центральный федеральный округ – 144 сооружения, Сибирский федеральный округ – 91 сооружение, Северо-Западный федеральный округ – 47 сооружений, Северо-Кавказский федеральный округ – 43 сооружения, Южный федеральный округ – 40 сооружений, Дальневосточный федеральный округ – 39 сооружений, Уральский федеральный округ – 26 сооружений . Количественные показатели строительства объектов в федеральных округах с указанием их видов представлены на рисунке 1:

Рисунок 1. Количество спортивных объектов, строительство которых финансировалось в 2006–2013 годах в рамках Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» по направлению «Массовый спорт» (включая непрограммную часть ФАИП), в разрезе федеральных округов

Количественные показатели строительства спортивных объектов в рамках Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» по направлению «Массовый спорт» (включая непрограммную часть ФАИП) в 2006-2013 годах в разрезе федеральных округов:

 

3.4 Статистический анализ физической культуры и спорта по Калининградской области

Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого человека. В связи с этим важнейшей составляющей социально-экономической политики в городе Калининграде является развитие физической культуры и спорта, полномочия в сфере которой определены Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с последующими редакциями).

В соответствии с приоритетами государственной и региональной политики,  ориентированной на развитие человеческого потенциала, обеспечение экономики города трудовыми и кадровыми ресурсами, докладом о результатах и основных направлениях деятельности комитета по образованию определена задача создания условий для формирования здорового образа жизни населения города, развития и самореализации детей и молодежи.

В настоящее время на территории городского округа насчитывается 317 спортивных обществ, федераций, клубов, ассоциаций, спортивных школ, коллективов физкультуры предприятий и учебных заведений, а также других организаций, регулярно проводящих спартакиады и различные спортивно-оздоровительные мероприятия. В Калининграде данная работа проводится в соответствии с Календарным планом спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, который ежегодно утверждается комитетом по социальной политике.

В целом на территории г. Калининграда имеется 704 спортивных сооружений всех форм собственности, из них 588 муниципальных. Единовременная пропускная способность спортивных объектов – 17476 человека, из них в спортивных залах – 6090 человек. При этом обеспеченность спортсооружениями населения города составляет лишь 20,7% от  социального норматива, а обеспеченность бассейнами на 10 тыс. населения ниже аналогичного среднероссийского показателя в 8,4 раза.

Всего спортивно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу в городе организуют 1313 специалистов,  76,9% которых имеют высшее специальное образование. При этом в муниципальных учреждениях работает 770 специалистов, среди них наблюдается тенденция старения кадров, отсутствует приток молодых специалистов. Во многом это связано с низкой заработной платой и проблемами, связанными с улучшением жилищных условий.

По данным статистики калининградцы отдают предпочтение занятиям баскетболом (4477 чел.), плаванием (7076 чел.), футболом (5827 чел.), легкой атлетикой (4077 чел.), спортивной борьбой (2500 чел.), боксом (более 2000 чел.).

Несмотря на некоторое увеличение численности населения, ориентированного на спортивно-оздоровительную деятельность, удельный вес жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составил лишь 19,2% при плановом показателе на 2013 год – 19,4%.

Во всех 53 учреждениях общего образования имеются залы и площадки для занятий физической культурой и спортом. В 7 школах функционируют 2 зала, в 10 - оборудованы тренажерные залы. Ежедневно (кроме воскресенья) залы работают до 20 - 21 часа, а спрос, особенно в осеннее - зимний период, превышает реальные возможности их пропускной способности. Кроме того, современным требованиям не отвечают спортивные площадки 65% школ, во многих спортивных залах по-прежнему не хватает современного спортивного оборудования и тренажеров. Аналогичная ситуация - на ведомственных спортивных сооружениях.

Кроме того, в оперативном управлении 3 муниципальных учреждений «Объединение подростковых клубов» находятся 36 спортивных площадок, расположенных на меж дворовых территориях, 10 из них - универсальные комплексные с искусственным покрытием. Привлечение подростков к спортивно-оздоровительной деятельности заметно затруднено неразвитой инфраструктурой и материальной базой по месту жительства, а также нехваткой необходимых кадров для этой работы.

За последние годы численность муниципальных учреждений спортивной направленности возросла до 19, из которых 10 учреждений имеют статус школы олимпийского резерва. За данный период численность воспитанников увеличилась более чем на 500 человек (2011-2012 учебный год – 8238 чел., 2012-2013 учебный год - 8782). Из 34 культивируемых видов спорта самыми многочисленными являются футбол, легкая атлетика, художественная гимнастика, бокс, волейбол и плавание.

В настоящее время специализированной базой и залами обеспечены 14 учреждений. Однако отсутствуют специализированные спортивные залы и сооружения по отдельным видам спорта. Спортивные школы по боксу, хоккею с шайбой и теннису проводят занятия в арендованных помещениях. Для организации учебно-тренировочного процесса учреждения используют спортивные залы и площадки общеобразовательных школ, а также 13 ведомственных спортивных объектов.

Неразвитая материальная база и отсутствие кадров для работы по месту жительства, недостаточная координация работы с общественными организациями и другими муниципальными и государственным учреждениями не позволяет развернуть также системную работу со старшими возрастными группами населения, а также с лицами, имеющими ограниченные возможности для занятий физической культурой и спортом.

Дальнейшее развитие физической культуры и спорта заметно осложняется  также комплексом нерешенных проблем в системе управления муниципальными учреждениями – не разработаны стандарты качества предоставляемых физкультурно-оздоровительных услуг, ослаблены механизмы взаимосвязи спроса и предложения на эти услуги; квалификация кадров и уровень их мотивации зачастую не соответствуют требованиям качества предоставляемых услуг; не развито информационное обеспечение системы муниципального управления на основе современной технологической инфраструктуры и т.д.

4. Расчетная часть

4.1 Расчет показателей физической культуры и спорта

Методика выявления численности населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом на спортивных сооружениях.

1.Численность населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом на спортивных сооружениях, включая использование самостоятельных форм занятий и платных спортивно-оздоровительных услуг, определяется по формуле:

где:

i-индекс, определяющий вычисления по спортивным сооружениям одного вида(наименования);

ЕПС-единовременная пропускная способность объектов спорта i-го вида(наименования) согласно данным статистического наблюдения(форма № 1-ФК, утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 23.10.2014 г. №626);

ВР- среднее нормативное время работы этих объектов спорта в день с учетом сезонных факторов;

Кэфф- коэффициент использования спортивных сооружений, учитывающий суточную, недельную и сезонную неравномерность их эксплуатации;

ДЗ- средняя недельная длительность занятий( нахождение на спортивном сооружении) одного человека,с учетом фактора проведения на одном спортивном объекте занятий по физической культуре и тренировок спортсменов спорта высших достяжений.

2.Коэффициент использования спортивных сооружений определяется по формуле:

где:

З- загруженность спортивных сооружений i-го вида(наименования) согласно данным статистического наблюдения (форма № 1-ФК);

М- мощность спортивных сооружений i-го вида(наименования) согласно данным статистического наблюдения (форма № 1-ФК)

3.

4. Показатель «Численность занимающихся», указанный в данных статистического наблюдения (форма № 1-ФК), характеризует количество граждан, занимающихся физкультурой и спортом в организованных группах и секциях физкультурно-спортивных организаций.

Фактическая годовая загруженность спортивного сооружения определяется по формуле:

где:

ФЗ - фактическая годовая загруженность спортивного сооружения,

Р - среднее количество посещений спортивного объекта в день, среднее количество посещений спортивного объекта в день отражает сколько человек в среднем посещают спортивный объект в день. Исходными данными являются: журнал учета посещений, количество входных билетов, количество зарегистрированных входов посетителей, или любые иные данные, позволяющие оценить искомую величину. При этом количество посетителей в каждый конкретный день усредняется на основе годовых данных. Т.е., если доступен журнал учета посетителей за год, то годовое количество посещений делится на 365. Под посетителями понимаются граждане, занимающиеся физической культурой и спортом. Количество посещений отражает не количество физических лиц, пользующихся услугами данного спортивного объекта, а именно количество входов, т.е. один и тот же гражданин, посещая разные физкультурные занятия, совершает несколько входов, увеличивая тем самым количество посещений. Таким образом, количество посещений не равно, например, количеству членов спортивного клуба (владельцев абонементов).

Ч – средняя продолжительность одного занятия (посещения), средняя продолжительность одного занятия (посещения) показывает сколько времени один посетитель в среднем занимается физической культурой или спортом на данном спортивном объекте за одно посещение. Величина измеряется в часах. 1 час (60 минут)=1. Полтора часа (90 минут)=1,5. 45 минут=0,75. И т.д.

          Произведение РхЧ показывает, сколько человеко-часов занятий физической культурой и спортом в среднем обеспечивает данный спортивный объект. При уменьшении времени занятий может возрастать количество посещений. И наоборот, при уменьшении посещений может возрастать продолжительность занятий.

Д – количество дней в неделю, в течение которых спортивное сооружение оказывает физкультурно-спортивные услуги населению,

Н - количество недель в году, в течение которых спортивное сооружение оказывает физкультурно-спортивные услуги населению.

Если Д=7, а Н=52 произведение ДхН=364, т.е. показывает непрерывную работу объекта в течение года. Однако необходимо учитывать и отражать периоды ремонтных работ, санитарных дней и т.д., уменьшая либо Д, если явления носят системный характер (например, санитарный день 1 раз в месяц означает Д=6,75), либо Н (например, ремонт в течение 3 недель означает Н=52-3=49).

Если на объекте проходят разноплановые мероприятия (занятия разной продолжительности, периодические спортивные мероприятия вне расписания занятий), то необходимо учесть вклад в показатель РхЧ каждого типа мероприятий.

При этом зрители, присутствующие на физкультурно-спортивных мероприятиях и не являющиеся их участниками, не принимаются во внимание. Их количество не учитывается в расчетах.

ПРИМЕР 1

Рассмотрим физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК), включающий спортивный зал.

ФОК работает 7 дней в неделю по 10 часов и организовывает групповые занятия физической культурой с населением.

Занятие в группе длятся 90 минут (1,5 часа).

Расписание занятий в группах составлено таким образом, что в понедельник проводится  3 класса, со вторника по четверг (3 дня в неделю) – 5 классов в день, в пятницу, субботу и воскресенье – по 4 класса.

Кроме того,  в пятницу, субботу и воскресенье зал предоставляется на 2 часа для игры в мини-футбол.

На базе ФОК в апреле в течение 3-х дней проходит межшкольная спартакиада. При этом ФОК не проводит иных занятий.

В спартакиаде принимают участие 10 команд школьников по 10 человек каждая. Соревнования проходят по принципу попарных состязаний. Среднее время каждого состязания 30 мин (0,5 часа). Каждая команда встречается со всеми соперниками (у каждой команды 4 встречи). Т.е. можно считать, что 20 человек (2 команды) проводят на площадке по 2 часа (4 встречи по 0,5 часа).

ФОК на праздники не работал 10 дней в году.

ФОК был закрыт из-за аварии водопровода 3 дня.

ФОК использовался для встречи с избирателями 1 день (занятия не проводились)

РАСЧЕТ:

1.Согласно журналу учета на групповые занятия приходит 600 человек в неделю.

Среднее количество посещений спортивного объекта в день (групповые занятия)

Р1=600:7=85,7

Ч1=1,5

2. Согласно журналу учета на мини-футбол приходит 50 человек в неделю

Р2=50:7=7,1

Ч2=2

3.Межшкольная спартакиада.

 Поскольку данное мероприятие проводится не каждую неделю, а раз в год, то для получения «среднего количества посещений в день» по данному мероприятию необходимо учитывать временной отрезок, равный году.

Р3= 100 человек:365 дней=0,27

Ч3=2

4.Итого: РхЧ= Р1хЧ1+Р2 хЧ2+Р3 хЧ2=128,55+14,2+0,54=143,29

Учитывая, что на разных стадиях расчета происходит округление результатов, последнее мероприятие (спартакиаду) можно было бы вообще не учитывать, принимая во внимание её минимальный вклад в общую цифру.

Д=7 ФОК работает все дни недели.

Но общее время, когда ФОК не оказывал услуги, составляет: 3(спартакиада)+10(праздники)+3(авария)+1(встреча с избирателями)=17 или 2,5 недели

Н=52-2,5=49,5

ФЗ = Р х Ч х Д х Н

ФЗ=143,29х7х49,5=49649,985 или 49650 человеко-часов

Годовая мощность спортивного сооружения рассчитывается по следующей формуле:

где:

МС – годовая мощность спортивного сооружения,

ЕПС – единовременная (нормативная) пропускная способность спортивного сооружения, рассчитанная в соответствии с Планово-расчетными показателями количества занимающихся, утвержденными приказом ГКФТ России от 04.02.1998 г. № 44,

РЧ – количество рабочих часов спортивного сооружения в сутки,

РД – количество рабочих дней спортивного сооружения в году.

В рассматриваемом ПРИМЕРЕ:

ЕПС=30 (норматив)

РЧ=10 (регламентное время работы ФОКа в день)

РД=365-10(праздники)=355 (регламентное время работы ФОКа в год)

МС=30х10х355=106500

Рассчитав  фактическую загруженность и годовую мощность объекта спорта можно произвести расчет коэффициента фактической загруженности спортивного сооружения по следующей формуле:

где:

КЗ – коэффициент загруженности спортивного сооружения,

ФЗ – фактическая годовая загруженность спортивного сооружения,

МС – годовая мощность спортивного сооружения.

В рассматриваемом ПРИМЕРЕ:

КЗ=49650:106500х100%=46,6%

Обращаем внимание, что показатель КЗ характеризует не экономическую и не функциональную эффективность работы спортивного объекта, а загруженность спортивного сооружения с точки зрения исключительно физкультурно-спортивных занятий с гражданами. В этом смысле низкое значение КЗ отнюдь не означает неэффективность работы объекта и не является основанием для выводов о целесообразности его закрытия, перепрофилирования или кадровых решений.

При анализе спортивных объектов свободного доступа, не имеющих исходных данных для определения посетителей, значения соответствующих величин определяются организацией, ответственной за эксплуатацию этих сооружений на основе экспертной оценки.

ПРИМЕР 2

Рассмотрим открытое плоскостное сооружение – площадку для подвижных игр. Сооружение не имеет искусственного освещения

В летний сезон (20 недель) площадка работает 12 часов (светлое время суток).

В зимний сезон (10 недель) площадка работает 6 часов (светлое время суток). Заливается ледовый каток.

Остальное время по разным причинам площадка как правило пустует.

Основная масса занимающихся собирается по выходным дням.

Среднее количество посещений спортивного объекта в день на основе экспертного заключения принимается равным 6 человек в летний период и 5 человек – в зимний.

Средняя продолжительность занятий – 1 час

ФЗ = Р х Ч х Д х Н

ФЗ= (6х1 + 5х1) х 7 х 52 = 4004 человеко-часов

МС = ЕПС х РЧ х РД

ЕПС=20

РЧ=(12х20 + 6х10):52. Рассчитываем среднее время работы в год.

РЧ=5,8

РД=365

МС=42340

КЗ=4004:42340=0,1

Заключение

В результате выполнения курсового проекта, были достигнуты поставленные цели, а именно, рассмотрение  теоретических вопросов, анализ комплексной статистической оценки и прогнозирование развития физической культуры и спорта.

В настоящее время в нашей стране формируется активный интерес к здоровому образу жизни. Можно говорить о том, что в России возникает новый социальный феномен, выражающийся в острой экономической заинтересованности граждан в сохранении здоровья как основы материального благополучия.

Растет количество граждан, самостоятельно занимающихся физической культурой и спортом,  благодаря повышению шаговой доступности объектов спортивной инфраструктуры, в первую очередь плоскостных площадок (возводимых, как правило, на придомовых территориях).

Необходимо сохранить и восстановить лучшие традиции отечественного физкультурно-спортивного движения и продолжить поиск новых высокоэффективных физкультурно-оздоровительных и спортивных технологий, направленных на максимальное вовлечение всех слоев населения в активные занятия физической культурой и спортом.

Возрастание роли физической культуры в экономическом секторе обусловлено ее организационными особенностями как сферы занятости и образовательной отрасли, имеющей свою инфраструктуру. С экономической точки зрения эффект от развития сферы физической культуры обусловлен повышением спроса на производство спортивных товаров (оборудования) и физкультурно-спортивных услуг. Ее экономическая привлекательность обусловлена сравнительно небольшими стартовыми инвестициями, высоким уровнем рентабельности и минимальным сроком окупаемости затрат.

Важнейшая задача совершенствования системы управления физической культурой и спортом - формирование оптимальной отраслевой модели управления, в которой будут четко распределены и согласованы компетенция и полномочия, функции и ответственность всех субъектов физкультурно-спортивной деятельности, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации и местных органов власти. Роль государственных и муниципальных органов управления очень важна для развития сферы физической культуры и спорта.

Список использованной литературы:

1.  Бойченко, С.Д. Классическая теория физической культуры /. С.Д. Бойченко – Мн.: Лазурок, 2012. -312 с.;

2.  Ильинич В.И. Физическая культура студента / В.И.Ильинич. - М.: Гардарика,

2013.;

3.  Лубышева Л. И. Социальная роль спорта в развитии общества и социализации личности // Физкультура и Спорт. № 3. 2011.

4.  Морозов, В.И. Социология физической культуры и спорта / В.И. Морозов – Мн.: 2009, - 63 с.;

5.  Назарова М.Г. Социально-экономическая статистика 2009;

6.  Николаев Ю.М. Теория физической культуры: функциональный, ценностный, результативный аспекты / Ю.М.Николаев. - СПб.: СПбГАФК им П.Ф.Лесгафта, 2013.;

7. Энциклопедия физической подготовки. – М.; ФиС, 2004.- 232 с.

8.   http://sportmolklgd.ru

9.  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177651

10.   https://fssprus.ru/fz_329_fizsport

11. https://gradoteka.ru/city/kaliningrad/detail/sport/sportivnye-sooruzheniya-c