Министерство высшего и профессионального образования РФ Московский Государственный Университет Леса
Кафедра лесоустройства и охраны леса
Реферат
«Договор Аренды лесного участка»
Москва 2015 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
1. Заключение договора аренды лесного участка. 4
1.1 Заявка на участие в лесном аукционе. 5
1.3 Порядок проведения лесного аукциона. 7
2. Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. 10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 21
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 22
ВВЕДЕНИЕ
Вопрос о том, кто будет распоряжаться лесными ресурсами России, является главным вопросом проходящей реформы лесного хозяйства. Власти пока не решаются предоставлять леса в частную собственность. Этот вопрос уже несколько лет рассматривается в кабинетах Правительства РФ и в Государственной Думе РФ. Один из проектов нового Лесного кодекса предполагает, что добросовестный арендатор участка лесного фонда после 15 лет его использования сможет выкупить арендуемый участок леса у государства.
В настоящее время законодательство Российской Федерации разрешает гражданам (физическим лицам) и юридическим лицам брать в аренду участки леса под определенные цели. Лесные участки предоставляются в аренду на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемых по представлению территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством или по результатам лесных аукционов.
1. Заключение договора аренды лесного участка
Организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать:
· проектную документацию о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;
· кадастровый паспорт лесного участка или сведения о местоположении лесных насаждений;
· сведения о размере повышения начальной цены предмета аукциона ("шаге аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем 5 % от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины);
· сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;
· сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка. При этом задаток устанавливается в размере от 10 до с 100 % от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины);
· проект договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений;
· одновременно с размещением извещения о проведении аукциона его организатор обеспечивает размещение документации об аукционе на официальном сайте, где эта документация должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.
1.1 Заявка на участие в лесном аукционе
В заявке на участие в аукционе указываются наименование, организационно-правовая форма, местонахождение – для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства – для индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковского счета.
К заявке на участие в аукционе прикладываются:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки – для индивидуального предпринимателя;
- документы, подтверждающие факт внесения задатка.
Заявка и опись представленных документов составляются в 2-х экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой – у заявителя. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором аукциона в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре описи документов делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени подачи документов. Журнал для приема заявок должен быть сброшюрован. На месте сшивки проставляется печать организатора аукциона, и не менее 2-х членов аукционной комиссии должны поставить там свои подписи. Заявка, поступившая по истечении срока приема заявок, вместе с документами по описи возвращается заявителю или его уполномоченному представителю под расписку в день поступления. На заявке делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа. Заявитель вправе подать только 1 заявку на участие в аукционе.
Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Организатор аукциона возвращает внесенный заявителем задаток в течение 5-ти рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также информацию о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона в течение 1 дня после даты окончания срока подачи таких заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона указанного протокола.
Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе. Организатор аукциона обязан вернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный этим заявителем задаток в течение пяти дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.
Основания для отказа в допуске к участию в аукционе
- представление заявки, не соответствующей установленным требованиям;
- представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;
- осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
- нахождение заявителя – юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе
1.3 Порядок проведения лесного аукциона
Аукцион проводится в месте, указанном в извещении о проведении аукциона, в соответствующие день и час. При проведении аукциона в месте его проведения присутствует только 1 уполномоченный представитель от каждого участника.
Аукцион проводится в следующем порядке:
· аукцион ведет аукционист, назначаемый из числа членов аукционной комиссии;
· аукцион начинается с объявления председателем аукционной комиссии об открытии аукциона;
· аукционист оглашает последовательность проведения аукциона по включенным в него лотам (аукционным единицам);
· по каждой аукционной единице аукционист оглашает наименование, основные характеристики и начальную цену предмета аукциона, а также "шаг аукциона";
· аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины). "Шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона;
· участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее – карточки);
· после объявления аукционистом начальной цены предмета аукциона (аукционной единицы) участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена называется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
· аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до 3-го повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
· по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже аукционной единицы, называет ее итоговую цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
· окончательная цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2-х экземплярах в день проведения аукциона. Протокол об итогах аукциона, подписанный организатором аукциона в лице председателя аукционной комиссии и победителем аукциона, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды.
· если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести аукционную единицу по начальной цене путем поднятия карточки, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый организатором аукциона и председателем аукционной комиссии. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на "шаг аукциона". Организатор аукциона обязан осуществлять аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона. Организатор аукциона в течение 3-х рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передает победителю аукциона 1 экземпляр протокола.
В течение 5-ти рабочих дней со дня подписания протокола организатор аукциона обязан возвратить задатки тем участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.
2. Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Настоящие Правила определяют порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее соответственно - договор, лесной участок). Предоставление лесных участков в аренду осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. К договору применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. Объектом аренды может быть только лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет. По договору лесной участок предоставляется для использования в следующих целях:
· а) заготовка древесины;
· б) заготовка живицы;
· в) заготовка и cбop недревесных лесных ресурсов;
· г) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
· д) ведение охотничьего хозяйства;
· е) ведение сельского хозяйства;
· ж) осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности;
· з) осуществление рекреационной деятельности;
· и) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
· к) выращивание дикорастущих плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;
· л) осуществление работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых;
· м) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
· н) строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
· о) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
· п) иные цели, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
· Договор заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение договора, за исключением следующих случаев:
· использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых;
· использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
· использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
· реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Договор содержит следующие существенные условия:
· сведения о лесном участке, в том числе площадь, местоположение и описание границ лесного участка, кадастровый номер, кадастровая карта (план), которая прилагается к договору как неотъемлемая часть;
· срок договора;
· виды использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду;
· размер арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы;
· объемы рубок лесных насаждений и изъятия других лесных ресурсов.
· права и обязанности сторон по договору, в том числе обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов;
· ответственность за нарушение условий договора, в том числе неустойки (штрафы, пени);
· основания и порядок расторжения и изменения договора;
· сведения об обременении, ограничении использования лесного участка;
· иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации (указываются по усмотрению сторон)
Размер арендной платы по договору определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Договор заключается на срок от 10 до 49 лет, a в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 4 настоящих Правил, на срок от 1 года до 49 лет. Срок договора определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом. Подготовка и заключение договоров в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований, осуществляются органами государственной власти или органами местного самоуправления. В случае заключения договора без проведения аукциона в соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заинтересованное в получении права аренды лицо (далее - заявитель) подает заявление в органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 5 настоящих Правил (далее - арендодатель).
В заявлении указываются следующие сведения:
· полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, его юридический адрес и местонахождение, банковские реквизиты - для юридического лица;
· фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
· местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду;
· обоснование цели, вида и срока использования лесов, расположенных на лесном участке, который предполагается взять в аренду.
К заявлению прилагаются следующие документы:
· выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
· выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
· копии документов, удостоверяющих личность, - для гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
· копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
· документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
· иные документы, необходимые для предоставления в аренду лесного участка без проведения аукциона (представляются по усмотрению заявителя);
· копии лицензии на пользование недрами или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке, - при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Договор подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При заключении договора арендодатель обязан предупредить арендатора о правах третьих лиц на предоставляемый в аренду лесной участок. Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков.
Договор аренды участков лесного фонда
_________________________________________ _______________________
(наименование муниципального образования) (число, месяц, год)
Арендодатель __________________________________________________________
(наименование органа федерального управления лесным хозяйством)
____________, в лице ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность представителя арендодателя)
, с одной стороны, и арендатор _______________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина)
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность представителя арендатора)
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельные
участки общей площадью ____________________________________ кв. м, согласно
прилагаемому плану земель, для ____________________________________________
(указать вид использования земельныхучастков, причину сдачи земель в аренду)
1.2. Настоящий договор заключен сроком на ___________ лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации.
2. Арендная плата
2.1. Сумма ___________________________________________________ платы за
(ежегодной, ежеквартальной, ежемесячной)
арендованные земельные участки составляет __________ рублей (с учетом НДС).
2.2. Арендная плата перечисляется безналично на счет арендодателя не позднее ________ числа истекшего месяца.
3. Права и обязанности арендатора
3.1. Арендатор имеет право:
- использовать арендованные земельные участки в соответствии с условиями их предоставления;
- осуществлять лесопользование в объемах, определенных договором аренды;
- производить в установленном порядке на участке лесного фонда, переданного в аренду, строительство лесовозных дорог, пунктов хранения древесины, других строений и сооружений, необходимых для организации лесопользования;
- получать информацию об участке лесного фонда, переданного в аренду;
- при возникновении не зависящих от арендатора обстоятельств, приведших к существенному ухудшению условий лесопользования или состояния участка лесного фонда, арендатор вправе потребовать замены участка (части участка) лесного фонда, либо увеличения размера арендуемого участка, либо соответствующего уменьшения арендной платы, но не ниже уровня годового платежа, исчисленного по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, если иное не предусмотрено законом.
Другие права Арендатора ____________________________________________.
3.2. Арендатор обязан:
- использовать полученный участок лесного фонда по назначению;
- вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены договором аренды;
- соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда, а также условия лесорубочного билета, лесного билета;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде, не нарушать права других землепользователей и природопользователей;
- вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;
- проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет;
- сдать участок лесного фонда арендодателю после завершения срока аренды в состоянии, определенном в договоре аренды;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством РФ.
Другие обязанности арендатора _______________________________________.
4. Права и обязанности арендодателя
4.1. Арендодатель имеет право:
- осуществлять контроль за соблюдением арендатором требований лесного законодательства РФ, норм ведения лесного хозяйства и условий договора;
- вносить предложения по пересмотру условий договора аренды;
- привлекать арендатора к тушению лесных пожаров.
Другие права арендодателя ______________________________________.
4.2. Арендодатель обязан:
- передать арендатору землю в состоянии, соответствующем условиям
договора _________________________________________________________________;
(указать площади угодий и их краткую качественную характеристику)
- производить отвод и таксацию лесосек и выдавать арендатору лесорубочные билеты и лесные билеты в установленном порядке;
- производить приемку выполненных арендатором лесовосстановительных и других лесохозяйственных работ;
- предоставлять в установленном порядке во временное пользование арендатору лесоустроительные документы и обеспечивать арендатора за его счет копиями этих документов;
- предоставлять арендатору в случае необходимости на договорных условиях лесохозяйственную технику для выполнения им лесохозяйственных и лесовосстановительных работ.
Другие обязанности арендодателя _______________________________.
5. Ответственность сторон
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.
За нарушение условий настоящего Договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойки в следующих размерах:
________________________________________________________________________________
_____________
(указать виды нарушений и размер неустоек)
6. Порядок изменения и расторжения Договора
Все изменения к настоящему Договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами.
Внесение изменений в настоящий Договор, заключенный по результатам аукциона, по соглашению сторон допускается только в случаях изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждение лесов вредными организмами).
По требованию одной из сторон настоящий Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего Договора.
7. Основания прекращения действия Договора
Настоящий Договор прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством.
Расторжение настоящего Договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего Договора.
8. Срок действия договора
Срок действия настоящего Договора устанавливается
с "_____" ______________ г. по " _____" ________________ г.
9. Прочие условия
Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего Договора, или вопросы, не оговоренные в настоящем Договоре, разрешаются путем переговоров. В случае если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы разрешаются в судебном порядке.
Настоящий Договор подлежит обязательной государственной регистрации в течение _______ дней после его подписания и вступает в силу с даты государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Стороны не несут ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.
Обстоятельства непреодолимой силы включают, в частности, такие случаи, как землетрясение, наводнение, пожар и аналогичные стихийные бедствия, а также чрезвычайные ситуации.
В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы исполнение обязательств по настоящему Договору откладывается на срок действия этих обстоятельств, после чего стороны должны провести переговоры с целью оценки ситуации и в случае необходимости внести изменения в настоящий Договор, в том числе по вопросам размера арендной платы и срока платежа.
Передача лесного участка осуществляется по акту приема-передачи лесного участка в аренду, предусмотренному приложением № 5 к настоящему Договору.
Указанный акт подписывается сторонами в течение 20 дней с даты заключения настоящего Договора.
Арендатор, надлежащим образом исполнивший настоящий Договор, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение такого договора на новый срок.
Настоящий Договор составлен в двух подлинных экземплярах, по одному для каждой из сторон. Приложения № 1 - 6 к настоящему Договору являются его неотъемлемыми частями.
10. Реквизиты и подписи сторон
Арендодатель Арендатор
_____________________ _____________________
(наименование, адрес, (наименование, адрес,
платежные реквизиты) платежные реквизиты)
_____________________ _____________________
(подпись, печать) (подпись, печать)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Правовая природа договора аренды лесного участка заключается в том, что приоритет в регулировании правового режима данного договора в части объектного и субъектного состава, в части существенных условий договора, регламентации порядка его заключения отдается лесному и земельному законодательству. Данная регламентация носит публично-правовой характер. Договор аренды лесного участка содержит достаточно большое количество существенных условий, обязательных для включения в него. В работе были рассмотрены основные аспекты гражданско-договорных споров относительно договора аренды лесного участка.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. http://www.legalnexus.ru/uslugi-fiz-lizam/rent-woodlots
2. http://lessovet.ru/oformlenie-prav-ispolzovaniya-lesov
3. http://www.rosleshoz.gov.ru/docs/enactions/10
(zip - application/zip)
Статистика файлового архива
