Научный стиль

министерство образования Российской федерации

Иркутский Национальный Исследовательский Технический Униерситет

Кафедра русского языка и межкультурной коммуникации

Научный стиль

Иркутск 2015

Основы промышленной безопасности

Переход к новейшим хозяйственным механизмам с помощью интенсификации производственных процессов невозможен без более полного и эффективного использования достижений научно-технического прогресса, научных достижений, ресурсов, снижения ущерба от аварий и травматизма. Решение этих задач требует научно обоснованных подходов к организации и обеспечению безопасности во всех без исключения отраслях промышленности, особенно в тех отраслях, где применяются подъёмные сооружения, т.к. они относятся к опасным производственным объектам. Опасные производственные процессы  могут сопровождаться человеческими жертвами, значительными моральными и материальными ущербами, что является следствием обострения противоречий между изношенными средствами производства и способами их использования.

На сегодняшний день создана обширная система управления промышленной безопасности. Она призвана создать качественные методы, средства и способы уменьшения появления аварийности и травматизма на промышленных объектах, избегания появления катастроф техногенного характера.

Этими вопросами занимался ряд отечественных учёных. В их числе: Амоша А.И., Русак О.Н., Кульбовская Н.К., Макушин В.Г., Петросянц Э.В., Роик В.Д., Файнбург Г.З. и многие другие. Однако большинство публикаций и работ представляет собой статьи в журналах, брошюры, отдельные главы в книгах, которые в целом посвящены совсем другим проблемам; узкоспециальные работы медико-физиологического, либо технического, либо санитарно-гигиенического, или организационного и социологического характера.

Несмотря на всё многообразие данной литературы и периодических изданий, они не способны охватить весь спектр и специфичность каждого промышленного объекта, дать полную и достоверную оценку исследуемых объектов. Кроме того, важно понимать, что контроль и мониторинг за состоянием подъёмных сооружений и прочих промышленных сооружений нужно осуществлять не в момент свершения критических ситуаций, а в тех случаях, когда это способствовало бы предотвращению появления подобных ситуаций. Это способствовало сохранению не только товарно-материальных ценностей предпринимателей, но и избежать потерь среди граждан страны.

Именно в связи с этим так важно понимать значимость проведения экспертизы промышленной безопасности подъёмных сооружений и любого иного объекта.

В соответствии со статьей 13 №116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности в настоящее время подлежат:

• документация на консервацию или ликвидацию опасного производственного объекта;

• документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

• технические устройства, которые применяются на опасном производственном объекте, если иная форма оценки соответствия этих технических устройств не установлена техническими регламентами;

• здания или сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации или ликвидации последствий аварий;

• декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;

• обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Для проверки качества используемого оборудования и подъёмных сооружений используется определённая экспертиза. Одними из целей которой, являются проверка соответствия используемых объектов установленным для них требований, промышленной и пожарной безопасности. Данное исследование строится на принципах всеобщности исследуемых деталей, объективности, достоверности информации, а так же независимости обследования.

Важно понимать, что срок проведения данной экспертизы непосредственно зависит от величины исследуемого объекта, сложности проведения исследований. Но по общему правилу он не должен превышать 3 месяца с момента получения заявки на проведение экспертизы от заказчика. Кроме того, к данному заказу должен прилагаться весь комплекс сопроводительных документов.

Право осуществлять экспертизы имеют те субъекты экономики, которые обладают лицензией для осуществления подобной деятельности и, как правило, за счёт заказчика.

Антимонопольное законодательство запрещает указанным субъектам проводить экспертизы на тех подъёмных сооружения и объектах промышленности, которые прямо или косвенно имеют связь с членами экспертной группы. Заключение, которое дает экспертная группа будет считаться ничтожным, если будут обнаружены нарушения в проведении данного исследования.

Проведение экспертизы подъёмных сооружений и других объектов промышленности основывается не только на проверке физического состояния исследуемого объекта, но и сверке предоставленной заказчиком документации, а так же операционно-расчетной документации.

Заключение выносится непосредственно руководителем экспертной группы. На данном документе обязательна подпись начальника данной группы, а так же одного или нескольких экспертов, осуществляющих исследование.

Правила оформления так же прописаны в законодательных актах и регулируются нормами федеральных законов, а так же регламентами органов промышленной безопасности.

Так же копия заключения вносится в единый Реестр, а так же в Федеральный орган по контролю за экологической, атомной и технологической безопасностью по месту нахождения исследуемого сооружения.

Кроме письменного вида, заключение в электронной форме так же регистрируется в Реестре экспертиз и деклараций, который содержится в комплексной системе информатизации Ростехнадзора. Данные проведения экспертизы вносятся в Реестр в течение 5 дней со дня предоставления информации.

Если степень переданных документов не обладает полным набором необходимой информации или данные неточны, то данная документация возвращается заявителю. В течение 3 дней Ростехнадзор направляет уведомление об отказе внесения данных в Реестр.

В случае, когда переданные документы соответствуют регламенту, заявителю направляется уведомление о внесении информации в Реестр, а так же при наличии электронного адреса, отправляется электронное уведомление. На протяжении всего срока, указанного в заключении экспертизы, данные исследования будут храниться в региональном отделении органов промышленной безопасности.

Заключение может быть использовано в целях, установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» исключительно с даты его внесения в реестр.

Таким образом, можно заключить, что проведение экспертизы является важным и неотъемлемым шагом к успешной и, главное, безопасной деятельности любого подъёмного сооружения или предприятия. Можно заметить, какие требования предъявляются к проверяемым хозяйствующим субъектам, и как на сегодняшний день важно их исправное рабочее положение.

Так же, немаловажным в нашей стране является обширная нормативная правовая база, регламентирующая данную отрасль. Именно наличие законодательной базы даёт непосредственный стимул к созданию условий, благоприятствующих росту промышленной безопасности, защиты окружающей среды и жизни и здоровью работников.

Автор: Эксперт по подъемным сооружениям А.В. Кваснин

Источник: 1.       Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

2.      "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (Статья 217.2).

3.      "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Статьи 3.1, 9.1).

4.      Постановление Правительства РФ от 04.07.2012 N 682 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности".

5.      Распоряжение Ростехнадзора от 14.01.2014 N 3-рп "Об отмене распоряжения Ростехнадзора от 10 января 2014 г. N 1-рп "Об утверждении Временного порядка внесения сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности" и об утверждении Временного порядка внесения сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности".

6.      Приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2013 N 30855).

7.      Приказ Ростехнадзора от 15.11.2012 N 658 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2013 N 28218).

8.      Приказ Ростехнадзора от 15.10.2012 N 584 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26450).             

9.      Приказ Ростехнадзора от 14.02.2012 N 97 "Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.03.2012 N 23523).

 10.   " СДА-23-2009. Требования к экспертам по промышленной безопасности, безопасности в строительстве и инспекционному контролю " (приняты решением Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве от 20.07.2009 N 30-БНС).

 11.   " СДА-10. Система документов по аккредитации. Общие требования к аккредитации экспертных организаций системы экспертизы промышленной безопасности " (приняты на заседании Наблюдательного совета Системы экспертизы промышленной безопасности 11.02.1999) Научная литература.

 12.   Гарькин И.Н., Гарькина И.А. Анализ причин обрушения строительных конструкций промышленных зданий с позиций системного подхода//Альманах современной науки и образования. 2014. № 5-6 (84).

13.    Фадеева Г.Д., Гарькин И.Н., Забиров А. И. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений: характерные проблемы //Журнал «Молодой ученый», №4 (63, апрель 2014 г.), Ч.4 С.

14.    Нежданов К. К., Кузьмишкин А.А., Гарькин И.Н. Трёхглавый рельсовый блок для подкрановых балок// Региональная архитектура и строительство- Пенза: ПГУАС.- №1.2012.

15.    Нежданов К. К., Кузьмишкин А.А., Гарькин И.Н. Применение двухстенчатых подкрановых балок с амортизирующим эффектом// Региональная архитектура и строительства, №3 (17), 2013.

16.    Нежданов К.К., Гарькин И.Н. Способ проката двутаврового профиля сечения из низколегированной стали// Строительная механика и расчёт сооружений. Москва ЦНИСК им.Курчеренко.

17.    Кузьмишкин А.А., Гарькин И.Н. Меры по снижению стоимости стальных подкрановых балок//Альманах современной науки и образования. 2013. № 11 (78).

Назывной план:

1.     Задачи безопасности.

2.     Экспертиза промышленной безопасности.

2.1.         Предотвращение критических ситуаций путём проведения экспертиз.

2.2.         Объекты экспертизы.

2.3.         Цель экспертизы.

2.4.         Сроки и правила проведения экспертизы.

3.     Регистрация заключения экспертизы.

4.     Значение экспертизы.

5.     Правовая база.

Вопросный план:

1.     Какие задачи решает промышленная безопасность?

2.     Для чего нужна экспертиза?

2.1.         Как предотвратить критические ситуации путём проведения экспертиз?

2.2.         Что является объектами экспертизы?

2.3.         Какую цель ставит экспертиза?

2.4.         Какие сроки и правила установлены для проведения экспертизы?

3.     Каким образом оформляются и регистрируются результаты экспертизы?

4.     Каково значение экспертизы?

5.     Что дает правовая база?

Тезисный план:

1.     Производственные процессы требуют обоснованных подходов к обеспечению безопасности.

2.     Необходимо понимать значимость проведения экспертизы промышленной безопасности.

2.1.         Проведение экспертиз предотвращает критические ситуации.

2.2.         Объектами экспертиз являются: документация, технические устройства, здания и сооружения.

2.3.         Целью экспертизы является проверка соответствия используемых объектов установленным для них требованиям.

2.4.         Установлены сроки и правила проведения экспертизы.

3.     Проведение процедуры оформления и регистрации заключения экспертизы.

4.     Экспертизы является важным и неотъемлемым шагом к успешной и безопасной деятельности.

5.     Обширная правовая база регламентирует отрасль безопасности.

Конспект-план:

1.     Задачей безопасности является создание качественных методов, средств и способов уменьшения появления аварийности и травматизма на промышленных объектах.

2.     Экспертиза промышленной безопасности – это неотъемлемая часть безопасности.

2.1.         Экспертиза промышленной безопасности необходима для предотвращения появления критических ситуаций.

2.2.         Экспертизе подвергаются множество объектов: от документации до зданий и сооружений.

2.3.         Цель экспертизы: проверка соответствия требований к объектам.

2.4.         Срок проведения экспертизы – 3 месяца. Так же присутствует перечень правил как для заказчика, так и для экспертной группы.

3.     Копия заключения экспертизы вносится в единый Реестр. Также заключение в электронном виде регистрируется в Реестре экспертиз и деклараций Ростехнадзора.

4.     Экспертиза – важное мероприятие для безопасной деятельности.

5.     Законодательная (правовая) база даёт стимул для создания условий безопасности.

Конспект-схема:

         Безопасность обеспечивается…

 

                                    

Текстуальный конспект:

Безопасность контролирует опасные производственные процессы, которые могут сопровождаться человеческими жертвами значительной морального и материального ущерба и что является следствием обострения противоречий между основными средствами производства и способы их использования. Сегодня существует обширная система управления промышленной безопасности. Она необходима для создания способов уменьшения появления аварийности и травматизма на промышленных объектах.

Важно понимать, что контроль и мониторинг за состоянием подъемных сооружений и прочих промышленных сооружений нужно осуществлять не в  момент совершения критических ситуациях, а в тех  случаях, когда это способствовало бы предотвращению появления подобных ситуаций. Поэтому значимость проведения экспертизы промышленной безопасности так высока.

Экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация, декларация промышленной безопасности, технические устройства, здания и сооружения.

Целью экспертизы является проверка соответствия используемых объектов установленным для них требований, промышленной и пожарной безопасности.

Общему правилу срок проведения экспертизы не должен превышать 3 месяца с момента получения заявки на проведение экспертизы от заказчика. Кроме того, к данному заказу должен прилагаться весь комплект сопроводительных документов.

Экспертизу имеют право осуществлять люди, которые обладают лицензией для осуществления подобной деятельности. Экспертам, имеющим прямое или косвенное отношение к объекту исследования, запрещено проводить экспертизу.

Заключение выносится руководителем экспертной группы. Правила оформления заключения экспертизы прописаны в законодательных актах и регулируются нормами федеральных законов. Так же копия заключения вносится в единый Реестр, а так же в Федеральный орган по контролю за экологической, атомной и технологической безопасностью. Заключение в электронной форме так же регистрируется в Реестре экспертиз и деклараций, который содержится в комплексной системе информатизации Ростехнадзора.

Если документы оформлены неточно или их не хватает, то данная документация возвращается заявителю. Внесенные в Реестр данные будут храниться на протяжении срока, указанного в заключении экспертизы.

Проведение экспертизы промышленной безопасности является важным действием для безопасной деятельности.

Помимо экспертиз в нашей стране, немаловажную роль в сохранении безопасности и защиты окружающей среды является законодательная (правовая) база.

Реферат-конспект:

Для перехода к новейшим хозяйственным механизмам необходимо не только повышать научно-технический прогресс, ресурсы, научные достижения, но и безопасность во всех отраслях промышленности. Ведь производственные процессы могут сопровождаться человеческими жертвами, моральными и материальными ущербами.

Сейчас есть большая система управления промышленной безопасностью. Она служит для регулирования методов обеспечения безопасности. Необходимо понимать, что контролировать положение нужно не в момент свершения критических ситуаций, а в случаях, которые способствовали бы предотвращению появления таких ситуаций. Вот для этого нужна экспертиза промышленной безопасности.

Экспертизе можно подвергать разного рода документы, декларации, обоснования, здания, сооружения, технические устройства. Основная цель экспертизы - это проверка соответствия требований, установленных объекту, к самому состоянию объекта. Срок проведения экспертизы – 3 месяца с момента получения заявки на проведение экспертизы. Также к заказу должен прилагаться комплект соответствующей документации. Осуществлять экспертизу могут только люди с соответствующей лицензией. Экспертам запрещено проводить экспертизу объекта, который прямо или косвенно относится к самому эксперту. Экспертиза основывается не только на проверке физического состояния объекта, но и на сверке документов, относящихся к объекту исследования. Только руководитель экспертной группы может вынести заключение по экспертизе. В заключении должны стоять все подписи экспертов.

Правила оформления регулируют законодательные акты и нормы федеральных законов. Копию заключения необходимо внести в Реестр. Заключение в электронной форме регистрируются в Реестре экспертиз и деклараций, который находится под руководством Ростехнадзора.

При нарушениях в документах заказчика Ростехнадзор  уведомляет об отказе в регистрации в течение трёх дней. Так же при регистрации данных экспертизы Ростехнадзор уведомляет письмом в обычной и в электронной форме, если таковая имеется.

Проведение экспертизы это важный шаг на пути к обеспечению безопасности. В России существует законодательная база, которая стимулирует создание условий для безопасности. Но это уже отдельная тема.

Аннотация:

Текст статьи А.В. Кваснина «Основы промышленной безопасности» представляет собой основные положения и способы предотвращения критических ситуаций в разных отраслях жизнедеятельности и производства. Кваснин пишет о значении безопасности в промышленных отраслях. Также  о проведении экспертиз промышленной безопасности, её правилах и основных положениях.