МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА И УПРАВЛЕНИЯ

Институт экономики и управления

Кафедра экономики

Дисциплина: «Международный бизнес»

Реферат на тему:

«Основные проблемы развития международных автомобильных перевозок в России»

по направлению 080100«Экономика»

профиль «Мировая экономика»

                                                        Москва, 2015

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Понятие и сущность международных автомобильных перевозок………………………………….…………………………………….....5

1.1 Правовая база международных автоперевозок……….…………………….5

1.2 Недостатки автомобильного вида транспорта……………………………...7

Глава 2. Проблемы развития международных автомобильных перевозок ..…9

2.1 Россия в сфере международных автоперевозок..…………………………...9

2.2 Проблемы развития автотранспорта в России……………………………..10

Заключение………………………………………………………………………14

Список литературы……………………………………………………………...15

Введение.

Сегодняшняя экономика построена так, что без регулярного товарного обмена вообще не может работать. По этой причине выполнение грузоперевозок на сегодня считается популярным видом услуги. Автомобильные автоперевозки имеют много преимуществ, но также и не мало проблем, с которыми часто сталкиваются как частные перевозчики, так и транспортные компании. Если сравнивать автоперевозки с другими видами транспорта, то можно однозначно сказать, что перевоз груза автомобилем – это один из самых надежных способов доставить товар до места назначения. Также, автоперевозки – это сравнительно недорогой вид транспортировки грузов, если мы говорим о перевозе груза на близкие и средней дальности расстояния.

Но, необходимо сказать и о том, что существует достаточное количество проблем и недостатков этого вида перевозок. Одна из главных проблем авто транспортировки – это невозможность перевезти товары на большие расстояния, например – на другой континент, а также очень высокая стоимость перевозки груза в отдаленные края в пределах одного материка. И одна из самых главных проблем – это зависимость от дорожной инфраструктуры[1].

Современное состояние российского международного автомобильного транспорта определило ряд проблем, препятствующих его дальнейшему развитию. Анализ статистики показывает, что российские международные перевозчики контролируют лишь около 40% емкости национального рынка. В числе основных проблем лежит ненадлежащее регулирование рынка в таможенной, страховой, лицензионной, разрешительной и в иных аспектах международной автотранспортной деятельности.

Не так давно, первый заместитель министра транспорта РФ Евгений Дитрих заявил, что за последний квартал 2015 было достаточно большое количество обращений от граждан, в том числе и от самих перевозчиков, по поводу многих недоработок и моральной устарелости Законодательства РФ в сфере транспорта и необходимости его изменения, в том числе и большое недовольство по поводу недавно введенной системы “Платон”, которая обязывает автоперевозчиков платить новый налог.

Только за период первой половины декабря 2015 года, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта было выявлено более 4500 случаев нарушения законодательства РФ. 

Поэтому, проблему международных автомобильных перевозок можно считать достаточно актуальной и обсуждаемой на сегодняшний день, как самими перевозчиками и рядовыми гражданами, так и в рамках пленарных заседаний Министерств и Правительства РФ. Эта и другие проблемы международных перевозок в России стоят довольно остро и необходимо найти наиболее эффективные средства по их решению.

Глава 1. Понятие и сущность международных автомобильных перевозок.

Под международными автомобильными перевозками следует понимать перемещение грузов или пассажиров, осуществляемое посредством автомобильного транспорта в случае, если такое перемещение имеет международный характер: место отправления и место назначения находятся на территориях разных государств или же само перемещение осуществляется по территории иностранного государства, а также другие аналогичные ситуации.

1.1 Правовая база международных автоперевозок.

Регулирование международных автомобильных перевозок, так же, как и железнодорожных, осуществляется в соответствии с правилами международных соглашений. К их числу относятся такие соглашения, в которых участвует Россия, как Конвенция о дорожном движении 1968 г. (вступила в силу в 1977 г.), Европейское соглашение 1971 г., дополняющее Конвенцию о дорожном движении, Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1959 г. (новая редакция 1975 г., вступила в силу в 1977 г.), Соглашение о международных перевозках скоропортящихся продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, 1970 г., Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДПОГ) 1957 г. Конвенции призваны унифицировать условия международной дорожной перевозки грузов[2].

Условия договора международной автомобильной перевозке грузов между европейскими странами определяются Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 г. В Конвенции участвует большинство европейских государств. СССР присоединился к ней в 1983 г., и с 1 августа 1986 г. перевозки грузов советским автомобильным транспортом стали регулироваться этой Конвенцией. В настоящее время в ней участвуют Россия, Казахстан, Таджикистан, Туркмения, а также наряду с европейскими государствами Марокко и Тунис. Конвенция определяет основные права и обязанности грузовладельца и перевозчика при автомобильной перевозке, порядок приема груза к перевозке и выдачи его в пункте назначения. Установлен также предел ответственности перевозчика при несохранности груза - 25 золотых франков за 1 кг веса брутто. Конвенция действует для России.

При автомобильных перевозках существенное значение имеет создание гарантий при причинении вреда третьим лицам автотранспортными средствами - источником повышенной опасности. Это достигается посредством введения обязательного страхования гражданской ответственности, что предусматривается как внутренним законодательством, так и рядом международных соглашений. Так, в заключенных с рядом стран двусторонних соглашениях об организации автомобильного сообщения предусматривается обязательное страхование гражданской ответственности при международных автомобильных перевозках. Конвенция призвана унифицировать условия международной дорожной перевозки грузов, включая документы, применяемые для такой перевозки, и ответственность перевозчика. В Конвенцию включена коллизионная норма, отсылающая по вопросу о продлении или о перерыве течения срока исковой давности к закону суда, рассматривающего дело.

1.2 Недостатки автомобильного вида транспорта.

К сожалению, автомобильные грузоперевозки имеют некоторые недостатки. Например, на автомобиле сложно перевезти крупногабаритный предмет, то есть имеют место определенные ограничения в этой сфере. Когда нужно доставить груз на значительное расстояние, доставка становится гораздо более дорогой. Кроме того, если в той или иной местности нет дороги, автомобиль просто не сможет туда доехать. А даже если она и есть, но осенью и зимой ее размывает, это также делает доставку автомобильным транспортом невозможной. Следует помнить и о том, что из автомобильного транспорта груз может быть похищен, а сам автомобиль может стать жертвой угонщиков. Груз в автомобиле слабо защищен от вероятного хищения, повреждения, а саму машину могут запросто угнать. Кроме того, автомобильные грузоперевозки – удовольствие не из дешевых[3].

Себестоимость таких грузоперевозок достаточно высока, а зависит она от множества факторов. Формирование тарифа происходит за счет не только стоимости транспортировки груза, но и остальных операций, которые с ней связаны. Это и амортизация автотранспорта, и его ремонт, и цена лицензии на этот вид деятельности. Также на перевозчика ложится не только компенсация собственных убытков, но и желание извлечь из грузоперевозок запланированную прибыль. Нередко компании-грузоперевозчики снижают свои тарифы, закладывая в них минимальную расчетную прибыль. Так происходит еще и потому, что конкуренция со стороны железнодорожного транспорта, в том числе в сфере малотоннажных грузов, сохраняет достаточно высокий уровень. 

Перевозить грузы автотранспортом на дальние расстояния не очень выгодно по сравнению со стоимостью железнодорожных грузоперевозок. Еще одним минусом является ограничения по пунктам назначения, особенно в холодное время года, когда большинство дорог становятся непригодными для езды. Нужно отметить, что скорость движения автомобиля существенно зависит от погодных условий, общего состояний дорожного покрытия и интенсивности дорожного движения. Ямы и трещины на дорогах сильно затрудняют транспортировку хрупких вещей и предметов.

Глава 2. Проблемы развития международных автомобильных перевозок в России.

2.1 Россия в сфере международных автоперевозок.

Россия является одним из самых важных игроков на рынке автомобильных автоперевозок. Это объясняется двумя основными факторами. Во-первых, это географическое расположение и большие расстояния. А во-вторых, это развитые экономические связи, в том числе с европейскими и азиатскими государствами.

На Государственный таможенный комитет РФ возложено принятие решений о временном или окончательном лишении лиц, виновных в серьезных нарушениях таможенного законодательства, применяемого при международной перевозке грузов, права использовать процедуру МДП. Правительством РФ приняты поправки к указанной Конвенции, одобренные Административным комитетом Конвенции МДП 27 июля 1997 г.

Иностранные перевозчики осуществляют международные автомобильные перевозки по территории России в соответствии с российскими и многосторонними разрешениями. Российские - в соответствии с иностранными и многосторонними разрешениями. Международные договоры РФ на условиях взаимности могут допускать международные автомобильные перевозки без таких разрешений.
Российские перевозчики должны иметь лицензии на международные автомобильные перевозки. Законом запрещаются перевозки грузов и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными ими на территорию России, между пунктами, расположенными на этой территории.

Установление разрешительной системы международных автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов является общим для двусторонних международных (межправительственных и межведомственных) договоров Российской Федерации в этой области. Разрешения выдаются компетентными органами сотрудничающих стран, по территории которых или через территории которых следуют автотранспортные средства.

Двусторонние договоры России о международном автомобильном сообщении регулируют также перевозки в третьи страны и из третьих стран.

2.2 Проблемы развития автотранспорта в России.

Наиболее актуальной в настоящее время в России является проблема существенного ухудшения условий для обновления парка транспортных средств, необходимого для сохранения и увеличения доли российских перевозчиков на международном рынке автотранспортных услуг. 

Такая ситуация связана с необоснованно высоким уровнем утилизационного сбора, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2012 № 870, в отношении новых магистральных седельных тягачей, приобретаемых отечественными перевозчиками по импорту и являющихся основой подвижного состава российских перевозчиков. 

Затраты на каждый приобретаемый тягач увеличиваются на сумму от 220 до 435 тыс. рублей, или около 10 % от его заводской стоимости. 

Утилизационные сборы существенно снижают конкурентные возможности российских перевозчиков по сравнению с зарубежными, в том числе из стран Таможенного союза, где утилизационные сборы законодательно не предусмотрены. 

При этом отмечается, что в среднесрочной перспективе не представляется возможным использование для перевозок транспортных средств российских производителей из-за несоответствия выпускаемых транспортных средств современным экологическим стандартам, ограниченной гаммой спецификаций и неконкурентным уровнем показателя цена-качество. Существенная диспропорция количества подвижного состава российских автоперевозчиков к количеству подвижного состава зарубежных автоперевозчиков, может привести к постепенному вытеснению российских автоперевозчиков с рынка автотранспортных услуг и потере десятков тысяч рабочих мест[4].

Следует отметить также, что если говорить о проблемах, негативно влияющих на оперативность и эффективность перевозочного процесса, то одной из них являются продолжающиеся длительные простои транспортных средств в автомобильных пунктах пропуска через российский внешний участок границы Таможенного союза. В наиболее загруженных пунктах пропуска среднее время пересечения границы одним грузовым транспортным средством составляет около 20 часов, а в отдельные дни достигает нескольких суток. Этому способствует отсутствие единых нормативов проведения контрольных операций в отношении одного АТС, а также общего допустимого времени нахождения транспортного средства в пункте пропуска.

Главной причиной длительных простоев является несовершенство технологий таможенного оформления и таможенного контроля, избыточность запрашиваемых у перевозчика сведений, недостаточное использование предварительно направленной перевозчиком информации.

Установка нормативов по времени проведения контроля, а также сокращение количества сведений, представляемых для таможенного контроля в электронной копии таможенной декларации, более широкое использование предварительной информации в пунктах пропуска, а также перенос основных контрольных и досмотровых операций из пунктов пропуска в места доставки на внутренние терминалы будут способствовать значительному сокращению непроизводительных простоев АТС и сроков доставки грузов и, как следствие, снижению экономических потерь перевозчиков.

Еще одна проблема, которая мешает эффективной работе перевозчиков – это новая система “Платон”, которую не так давно ввело Правительство РФ, обосновывая это тем, что автомобильный транспорт разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн наносит большой урон дорожной инфраструктуре. Поэтому на перевозчиков, как частных, так и на транспортные компании, возлагается новый налог. Эти деньги должны пойти на ремонт дорожного полотна на дорогах федерального назначения, поскольку плату ввели только за проезд по этому типу дорог[5].

Эта мера, принятая в ГД РФ, вызвала шкал негодований среди очень большого количества водителей, поскольку перевозчики утверждают, что новая плата непомерна высока для небольших транспортных компаний и частных автоперевозчиков. В результате, многие перевозчики отказываются работать в соответствии с новой системой взимания платы, что сильно сказывается на эффективной работе системы автомобильных перевозок. Стоит также отметить, что в связи с введением нового налога, цены на многие товары значительно вырастут, что, в свою очередь, скажется на покупательской способности населения. В итоге, введенный налог сильно “бьет по карману” потребителей и лишает возможности перевозчиков зарабатывать на своём труде.

Решение этой проблемы может быть следующее. Если говорить о самом простом методе, то это отмена этой системы как таковой. Соответственно, перевозчики будут освобождены от лишней уплаты налогов. Но это мера вряд ли будет применена правительством РФ, поскольку оно считает, что зарубежный опыт такого налогообложения перевозчиков является успешной затеей.

Другое решение этой проблемы возможно следующим путём. Правительство вводит новый налог для автомобилей разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн за проезд по дорогам федерального назначения, но при этом отменяет какой-либо другой налог или сбор. К примеру, это может быть транспортный налог, который, кстати, уже был на обсуждении в Государственной Думе РФ. Это было бы справедливо в отношении грузоперевозчиков, поскольку они и так вынуждены немалое количество денег тратить на многочисленные сборы и расходы, о которых говорилось выше.

Из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что, к сожалению, система перевозок и его налогообложения в РФ имеет еще много изъянов, которые нужно решать, как можно скорее. Иначе, как мы видим, любая мера или инициатива от правительства зачастую имеет негативную реакцию определённых групп общества, в данном случае – это группа автоперевозчиков.

Заключение.

Автомобильные перевозки – это одна из главных составляющих в экономике почти любого государства, за редким исключением, если в стране очень слабо развита дорожная инфраструктура. Автомобильный транспорт позволяет доставлять товары по системе “от двери до двери”. Эта система очень удобна, поскольку она позволяет избегать лишних затрат на дополнительную разгрузку или погрузку, а также на дополнительные виды транспортных перевозок. Но и также можно сказать и о том, что этот вид перевозок не всегда имеет преимущества перед тем же ж/д транспортом, поскольку существует достаточно много труднодоступных мест, куда автомобильному транспорту добраться невозможно. Это может объясняться сложным ландшафтом в той или иной местности. Существуют страны, где автомобильные перевозки невозможны ввиду своих географических особенностей, например, островные государства в Карибском бассейне или же мелкие государства в Океании. В таких странах преобладает либо морской транспорт, либо авиаперевозки.

Если говорить о России, то тут можно сказать, что возможности для внутренних автоперевозок практически нет границ ввиду огромных масштабов нашей страны. Зачастую автоперевозчики берутся за перевозку грузов на очень большие расстояния с целью большей прибыли. Этим пользуются очень большое количество людей, а также фирм, поскольку автотранспорт намного дешевле, чем авиа- и ж/д транспортировка. Соответственно, автомобильные перевозки – это самый дешевый и быстрый способ доставки товаров в нашей стране.

Список литературы.

1. Официальный сайт Министерства Транспорта РФ – www.mintrans.ru

2. Статья: “Проблемы транспорта в России в свете современной промышленной логистики”, http://old.creativeconomy.ru/articles/30993/

3. Статья: “Актуальные проблемы рынка международных перевозок”, http://www.tamognia.ru/people/articles/detail.php?ID=1617741

4. “Автомобильные перевозки: перспективы и проблемы отрасли”, http://serota.ru/avtomobilnye-perevozki-perspektivy-i-problemy-otrasli/

5. “Плюсы и минусы грузовых автомобильных перевозок”, http://m8e.ru/

---