Молодежная миграция в России

Текст:

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Пермский государственный национальный

исследовательский университет»

кафедра философии

Направление подготовки

39.03.03 «Организация работы с молодежью»

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «История и современное состояние молодежной политики за рубежом»

Тема «Молодежная миграция в России»

Студент: Сунцева Ксения Владимировна,

ФС/О ОРМ-1,2-2014 НБ

Научный руководитель: канд. философских наук, доцент

Ильиных Ольга Павловна ______________

(подпись.)

Курсовая работа защищена: ____________ с оценкой ____________.

(дата)

Члены комиссии: ___________ / __________/

подпись

___________ / __________/

подпись

___________ / __________/

подпись

Пермь, 2016

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА I Теоретические основы изучения
миграционных процессов и миграция молодежи 5

1.1 Определение понятия «миграция» и ее классификация 7

1.2 Миграционные процессы в истории
ГЛАВА II Адаптация мигрантов в России 11

2.1 Проблемы адаптация мигрантов 11

2.2 Формы работы с молодыми 17
мигрантами (на примере Пермского края).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29

ВВЕДЕНИЕ

В любой стране есть демографические проблемы, главная из них – снижение численности населения. Существует множество причин этого явления. Наиболее острой является миграция.

Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращения к нему. Основной категорией населения, которая чаще всего меняет место жительства, учебы, работы является молодежь.

На данный момент разработано множество теорий и концепций по миграции. Ученые выделяют внутреннюю и внешнюю, сезонную и временную, вынужденную и нелегальную миграцию и другие. Можно заметить, что классификация понятия очень обширна. Но вопросы, связанные с молодежной миграцией, еще мало изучены, поэтому мы обращаемся к вопросам миграции с точки зрения молодежи. В своем исследовании мы взяли только некоторые аспекты. Поскольку на сегодняшний день миграционные процессы охватывают весь мир, проблемы связанные с этим явлением, на наш взгляд, актуальны.

В настоящее время наиболее активными мигрантами является молодежь и ее составная часть – студенты. Молодежь представляет собой демографический и экономический потенциал страны, поэтому миграционные потери не желательны в любой стране. Чтобы выехать из страны, студенты используют различные проекты для стажировки, программы студенческого обмена, конкурсы, гранты и др.

Из-за недостаточного развития социально-экономической сферы долгое время развитые страны рассматривали студентов из России в качестве рабочей силы. В странах, где было отмечено снижение рождаемости и сокращение молодого населения, миграционные притоки просто необходимы. Именно поэтому различные программы студенческого обмена поддерживаются многими государствами, в том

числе и Евросоюзом. Этому способствует, подписанная в 1999 году министрами образования европейских стран, «Декларация о Европейском пространстве для высшего образования» (так называемая Болонская декларация).

Сегодня и Россия испытывает потребность в квалифицированных кадрах, высшее образование встраивается в международную систему и активно привлекает в ВУЗы страны иностранных студентов. Сейчас Россия также активно использует программы студенческого обмена. Иностранные студенты приезжают за качественным образованием, изучают русский язык. В основном это студенты из СНГ, с Ближнего Востока, из Африки и других регионов мира.

Целью нашего исследования является выявление особенностей молодежной миграции в России и проблемы адаптации мигрантов.

Задачи:

1. Изучить теоретические основы миграционных процессов.

2. Рассмотреть историю миграционных движений.

3. Рассмотреть образовательную и трудовую миграцию молодежи в России.

4. Изучить проблемы адаптации мигрантов на примере иностранных студентов Пермского Университета и мигрантов Перми.

Объектом исследования являются мигранты, прибывшие в Россию.

Предметом является проблемы молодых мигрантов.

Методами нашего исследования являются: анализ научной литературы, анализ средств массовой информации, в том числе и сайтов, сравнение, интервью, наблюдение.
Курсовая работа состоит из четырёх частей: введения, первой главы, второй главы и заключения. Во введении рассматриваются ключевые аспекты исследования.

ГЛАВА 1.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ И МИГРАЦИЯ МОЛОДЕЖИ

1.1. Определение понятия «миграция» и ее классификация

   Термин «миграция» происходит от латинского слова migratio (migro — перехожу), означающего переселение, передвижение, и применяется для определения пространственного движения объектов живой природы [Словарь иностранных слов: актуальная лексика, толкования, этимология. / Н.С. Арапова, Р.С. Кимягарова. – М., 1999. – С.195].
                Так российский энциклопедический словарь представляет следующее определение миграции: 1) перемещение, переселение; 2) миграция населения – перемещения людей, связанные, как правило, со сменой места жительства[Российский энциклопедический словарь: В 2 кн. / Гл. ред. А.М.Прохоров. – М., 2001. – Кн. 1. – С.944].
               Молодежная миграции представляет собой часть общих миграционных процессов. Она обладает такими особенностями, как:
1) Молодежь переезжает в места с улучшенными условиями проживания.
2) Молодежь мигрирует для получения образования или поиска работы.
3) Молодежная миграция бывает чаще нелегальной.
               Что касается классификации миграций, мы разделяем точку зрения Коваленко А.В., к.ф.н, доцентом кафедры социологии Томского политехнического университета. «Учитывая все многообразие форм, факторов и причин миграций населения, можно предложить следующую классификацию: 1) тип; 2) вид; 3) причина».
1) По типам миграцию классифицируют в зависимости от характера пересекаемых границ и различают внешнюю и внутреннюю миграцию населения.


             Внешней называется миграция, при которой пересекаются государственные границы. Именно для международной миграции характерны такие понятия, как эмиграция (выезд из страны) и иммиграция
(въезд в другую страну с целью устройства на работу или на учебу, а также по другим причинам, часто связанных со сменой гражданства).
                К внутренней миграции относятся перемещения в пределах одной страны между административными или экономгеографическими районами, населенными пунктами.
              В нашей работе мы рассмотрим внешнюю миграцию.
2) По видам миграцию классифицируют по временным признакам и делят на постоянную (безвозвратную), временную, сезонную.
            Безвозвратная миграция связана с изменением постоянного места жительства и зачастую со сменой гражданства.
       Временная миграция предполагает переселение на достаточно длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный срок, что обычно связано с работой в месте вселения.
               Сезонные миграции осуществляются на срок в несколько месяцев, но не более года с обратным обязательным возвращением на место постоянного жительства (сельское хозяйство в период посевных и уборочных работ, кочевничество, паломничество к святым местам, рыболовство).
               Кроме того, существует нелегальная и вынужденная миграции. Примером возникновения вынужденной миграции, в последние два года являются события на Украине. По данным Организации объединенных наций в 2014 страну покинуло 15700 лиц, ищущих политического или гуманитарного убежища за рубежом в силу непосредственной угрозы их жизни.
              В работе мы будем рассматривать в основном временную (образовательную) миграцию и сезонную (трудовую).
3) Классифицируя миграционное движение по причинам, следует

выделить следующие из них: экономические, культурные, политические, этнические, религиозные и т.п.
             В нашем исследовании преимущественно будут рассматривать культурные и социально - экономические причины миграции молодежи.

1.2. Миграционные процессы в истории.
                Во все времена, во всех регионах мира люди покидали свои места в силу каких-либо причин - война, голод, политические репрессии, поиски лучших жизненных условий, новая работа и другие. Миллионы людей пересекают государственные границы, спасаясь от преследований и экологических бедствий.
               В Древней Греции и Древнем Риме переселения часто осуществлялись в форме завоевательных походов, обусловленных истощением местных ресурсов и необходимостью добычи новых партий рабов для рабовладельческого хозяйства.
               В 4-6-ом вв. произошло Великое переселение народов на территорию Римской империи. Вторжения кочевников из Азии в Европу продолжались до середины 13-го века. Наиболее значительным из них было монголо-татарское нашествие под предводительством хана Батыя.
                Важное звено в мировой истории миграций занимают Крестовые походы (1096 – 1270 гг.), работорговля в 16-18-ом вв. С периода Великих географических открытий и до средины XX в. постоянным и главным районом эмиграции была Европа. С ее территории только за 100 лет (со средины XIX по средину XX столетия) выехали, в основном в Америку и в меньшей степени в Австралию и Новую Зеландию, более 60 млн. чел. В период рабовладения мощные миграционные потоки были насильственно организованы в Америку из Африки.
                 Вторая мировая война вызвала огромные перемещения населения. Помимо передвижения многомиллионных армий, война забросила на чужбину многие миллионы гражданских лиц. Впервые

послевоенные годы на родину возвратились миллионы военнопленных и гражданских лиц. Более миллиона так называемых «беженцев и перемещенных лиц» не пожелали вернуться на родину и переехали в США, Канаду, Австралию, Израиль, а часть их осела в Западной Европе.
                 Значительные миграции имели место и вследствие послевоенного изменения границ между государствами. Второй мировой войны за 1945 – 1951 гг. переместилось через государственные рубежи около 30 млн. человек.
                 Следующая важная веха в истории международных миграций – распад колониальной системы империализма. Провозглашение независимости более 60 бывших колоний в корне изменило характер традиционных миграций между ними и бывшими метрополиями, привело к большим изменениям в направлениях, масштабах и формах миграционных потоков.
                В последующие годы быстро развивается международная миграция на экономической основе. Многие высокоразвитые страны увеличили масштабы эксплуатации дешевой рабочей силы из менее развитых стран, поэтому активно привлекают мигрантов (выделение квоты, льготы, повышение заработной платы).
                В современных условиях стремительно растут общие масштабы международных миграций. На географию международной миграции все большее влияние оказывает быстрый рост потоков рабочей силы, а также нелегальной и вынужденной миграции.
              После 1990 г. основным источником мигрантов в Европе стала бывшая Югославия, распад которой послужил причиной вооруженного конфликта в Хорватии и Боснии-Герцеговине и вызвал крупнейшее передвижение населения со времен Второй мировой войны. В 1994 г. здесь число лиц, нуждающихся в защите, составляло 3,8 млн. человек.
             После распада СССР российские граждане стали активно мигрировать за рубеж. Активизировался выезд российской молодежи с

учебными и трудовыми целями в различные страны мира. Большое количество мигрантов из России выезжает в США, европейские страны, Австралию и другие государства.
             Миграция населения была очень важной и неотъемлемой частью в истории человечества. Ведущую роль в миграции в большей мере занимали экономические причины. Во второй половине XX в. основной экономической причиной миграций, стал поиск работы. Миграционные притоки, связанные с поиском работы велики и нередко нелегальны, что заставляет экономически развитые страны осуществлять строгую миграционную политику, направленную на ограничение иммиграции.
              Еще одной причиной миграций населения являются войны и точки, в которых возникает угроза жизни людей.
             Во второй половине XX в. значительных размеров достигли миграции, обусловленные возвращением на историческую родину. Из-за ухудшения состояния окружающей среды, увеличились миграции, связанные с экологическими причинами. Реже свое место жительство меняют по политическим причинам.
              История меняется, общество становится цивилизованней, а причины миграции остаются неизменными. Самой активной категорий населения, меняющей свое место проживания, остается молодежь.
               В 1999 году 19 июня, подписание Болонской декларации поспособствовало позитивной миграции и новым возможностям получения образования молодежью в других странах, что и стало продолжением интернационального процесса, направленного на создание Европейского пространства высшего образования. К направлениям развития относят: принятие европейской системы высшего образования, европейской системы зачета баллов, принятие системы легко понимаемых и сопоставимых степеней. В результате, Болонский процесс способствует продвижению привлекательности европейского высшего образования, повышения мобильности студентов, облегчения решения задачи

трудоустройства выпускников в странах – участницах. На сегодняшний день Болонскую декларацию подписали 47 стран, в том числе и Россия.
                По данным ЮНЕСКО, уже в середине 1990-х гг. программой студенческого обмена пользовались 33 страны мира. Это 13 тыс. человек. Из них 10 тыс. (80%) обучались в США, Германии, Франции и Великобритании.
               В 2015 весь мир был в шоке от трагедии, тысячи беженцев с Ближнего Востока, Африки, которые рисковали жизнью, чтобы попасть на территорию Европейского Союза.
                 В сентябре Комиссия Европейского Союза направила сумму 1,8 млрд евро, чтобы справиться миграцией и потоками беженцев. Миграция стала серьезной проблемой для многих европейских стран. Прежде всего, для Франции, Италии, Германии, Великобритании, Швеции, Швейцарии, Нидерландов,Австрии.
                Негативный опыт этого явления заставляет нас обратить внимание на то, что государство должно предпринимать определенные меры:
- создавать политику, направленную на интеграцию иностранцев в систему государства;
- создавать условия для изучения языка страны, правовые основы для приема мигрантов, их вождения в правовую систему, принимающего государства;
- приобщить их к ценностям коренного населения;
- решать бытовые проблемы, проблемы трудоустройства; поскольку передвижение может быть с семьей, отсюда вытекает проблема устройства детей в школы, детские сады, кружки;
- обеспечение информирования мигрантов и другие.
                Таким образом, вопросы адаптации мигрантов являются важными, и необходимость решений этих вопросов встает очень остро.

ГЛАВА 2. АДАПТАЦИЯ МИГРАНТОВ В РОССИИ
2.1 Проблемы адаптация мигрантов.

В связи с последними событиями в мире, число мигрантов из года в год растет. Отсюда вытекает ряд проблем, к которым государство и государственная политика не готовы, также не оценены масштабы миграции и настороженное отношение общества. Это хорошо видно на примере молодых мигрантов, приехавших в страну за получением образования или в поисках работы. Ниже в работе мы рассмотрим особенности «образовательной» современной молодежной миграции и трудовой миграции в России.

Особенности образовательной миграции.

Международные образовательные обмены дают шанс студентам получить качественное образование, повысить свою квалификацию, познакомиться с культурой, условиями труда и жизни в другом государстве. Подготовка иностранных специалистов и поддержание с ними связей необходимо для улучшения имиджа государства и укрепления двухсторонних отношений.

В последнее время особо активно развивается академическое сотрудничество Китая и России. Страны осуществляют реализацию важных проектов, взаимное приглашение преподавателей, взаимную поддержку преподавания языков, производят обмены студентами, и др.

Обмены между университетами России и Китая происходят на основе межвузовских соглашений. Между российскими и китайскими вузами заключено 212 соглашений. [Министерство образования и науки РФ /Образовательные учреждения/ Межвузовское сотрудничество/ http://russia.edu.ru/obruch/mezhvuz/3834/ (13.09.2014 г.)] Больше всего сотрудничают вузы Дальнего Востока и Китая в силу близкого географического расположения, а также крупные вузы, которые имеют налаженные связи с китайскими вузами.

               Пермский государственный национальный исследовательский университет (ПГНИУ) не исключение. Делегация университета активно сотрудничает с коллегами из Шаньдунского педагогического университета. 11 мая 2016 года прошли встречи делегаций. В ходе встреч ПГНИУ и Шаньдунского университета в Китае были обсуждены вопросы двусторонних взаимоотношений и намечены пути их дальнейшего развития. Итогом переговоров стало подписание соглашения о двойном дипломе бакалавриата для китайских студентов, изучающих русский язык, а также договоренности об участии китайских студентов в летней геоэкологической школе, проводимой по руководством кафедры биогеоценологии и охраны природы на учебно-научной базе «Предуралья».(См.приложение1).
                В России есть определенный опыт, как с иностранными студентами, так и с трудовыми мигрантами.
                 Почему же китайские студенты стремятся получить образование в России? Как считает Машкина О.А (к. п.наук, доцент МГУ имени М.В.Ломоносова), существуют две объективные причины: «во-первых, китайские вузы не способны в настоящее время принять всех желающих учиться, хотя прием в вузы неуклонно растет; во-вторых, возвращение дипломированных специалистов из-за рубежа позволяет поднять профессиональный уровень рабочей силы Китая».

Здесь стоит отметить культурную особенность китайцев: они, находясь, долгие годы за рубежом или даже получая гражданство другой страны, поддерживают связь с родиной и проживающими там родственниками. Такая привязанность к стране объясняется приверженностью китайцев к национальным культурным нормам, традиционным идеалам и образу жизни. В связи с этим, есть определенный смысл в поддержки со стороны государства привлечения китайских студентов российскими вузами, поскольку эти студенты в дальнейшем станут проводниками усвоенных ценностей и взглядов страны, где

проходило обучение.
По данным Российских СМИ в России обучается в общей сложности 15 тыс. китайских студентов. Это составляет примерно 13% всех иностранных студентов в Российской Федерации.

Кроме того, российским вузам необходимо активно использовать ряд преимуществ отечественного высшего образования для студентов из Китая. К ним относятся доступность благодаря территориальной близости, особенно в пограничных районах, невысокая стоимость образовательных услуг и проживания в России (кроме крупных мегаполисов).

В 1996 году в России при поддержке университетов и Министерства образования и науки была создана Ассоциация иностранных студентов. Главная цель организации — оказание помощи, защита прав и интересов иностранных студентов на территории России. Это решение различных проблем, связанных с учебой, бытом, отдыхом, правовой и социальной защитой. Президентом этой ассоциации является Яо Никэз Аду. По его мнению, на сегодняшний день проблемами иностранных студентов являются: «Во-первых, миграционные. Последние два-три года мы хорошо сотрудничаем с Федеральной миграционной службой, полагаю, что они решат многие вопросы. Сейчас идёт реформа. Будут вносить изменения в законодательство про иностранных студентов. Много студентов было выдворено из страны в связи с усилением ответственности за нарушение миграционного законодательства, но мы не можем приравнять их к другим категориям мигрантов. У таких студентов должен быть особый статус, нельзя выкидывать студентов из-за того, что он вовремя не отдал документы на продление визы в силу разных причин. Я думаю, было бы не так легко выдворить студента, если бы государство само должно было оплачивать трансфер до его дома. Депортация лишает права на въезд в Россию на пять лет. Решая такой вопрос, попробуйте нанять адвоката, будучи иностранным студентом — с вас возьмут не меньше ста тысяч рублей. У студентов таких денег нет. Мы бесплатно

помогаем им решить вопросы, берём на себя ответственность, нам тоже идут навстречу. В ФМС рассматривают все наши обращения, много таких вопросов решили за последние два-три года.
России даёт возможность получить образование сотням тысяч иностранных студентов, причём в основном по бюджету Российской Федерации. Несмотря на это существуют проблемы — от набора студентов до конца их обучения. Здесь нужно учитывать опыт других стран, которые после набора студентов берут на себя все обязательства, в частности, трансфер — то есть обеспечение авиабилетом до места назначения, страховка, общежитие. Это сняло бы много вопросов, с которыми сталкиваются иностранные студенты, прежде всего, административных. Страховой вопрос не решен. Есть обязательное медицинское страхование, но страховые агентства не выполняют свои обязательства — в некоторых случаях помощь иностранным учащимся не оказывается. Мы создали фонд, который поможет студентам, оказавшимся в сложной ситуации. В Россию приезжают взрослые люди, живут, учатся, но подрабатывать не могут. Когда мы поднимаем вопрос о трудоустройстве иностранных студентов, мы не имеем в виду офисные работы, речь идёт о какой-либо подработке типа уборки или иной мелкой помощи. В любом случае это вопрос до сих пор остро стоит. Помимо этого есть и такие бытовые проблемы, как проживание, безопасность и всё остальное. Это мы решаем по мере поступления информации».

Таким образом, миграция, связанная с обучением, вызывает трудности адаптации в новых условиях, таких как экономические, бытовые, языковые, правовые и т.д. Но в целом, приезд на учебу вызван позитивными причинами и мотивациями. Приезжающий молодой человек может быть отличником, победителем, получать стипендии и гранты на обучение. Его основной мотив не заработок для содержания оставшейся на родине семьи, а успешного обучения для дальнейшей карьеры на родине.

В отличие от мигрантов, приехавших с целью получение образования, трудовые мигранты покидают свою родину из-за социально -
экономической ситуации в стране, которая не позволяет найти работу, и чаще всего без нее остается молодежь. Больше всего прибывших мигрантов в Россию из бывших республик Советского Союза.

Что касается трудовой миграции, в России она связана с поисками лучших условий работы и оплаты собственного труда. Как рассказывает заместитель председателя таджикской диаспоры Абдухабиб Абдулаевич Хамидов: «Я считаю, что России в целом выгоден приток мигрантов: трудовая миграция производит 10-12% ВВП России, гастарбайтеры, как правило, занимают места, на которые местное население не претендует. Трудовая миграция является важным аспектом геополитики».

В Перми в большинстве трудятся мигранты из Таджикистана. Работают в основном, на стройках – государственных или частных компаниях, трудятся семейными и земляческими бригадами на строительстве дачных домов и коттеджей. Кроме того таджики трудятся на торговых базах, оптовых рынках, на производстве, предприятиях общественного питания и других объектах.

В 2004 году в Пермском крае появилась общественная организация, которая призвана помочь мигрантам адаптироваться к новой жизни – «Союз таджикистанцев Пермского края» («Союз таджиков Пермского края»). Организация помогает решать ряд вопросов, таких как: оформление документов, невыплата заработной платы, оказание юридической помощи и др. Основная проблема мигрантов – отсутствие социальных гарантий, медицинское обслуживание.

Сообщество старается активно помогать таджикам и организовало медпункт, авиа и железнодорожные кассы, пункты международной связи. Выходцам из Таджикистана, как и другим иностранцам, бывает непросто адаптироваться к жизни в чужой стране. Незнание языка часто приводит к конфликтам ситуациям. Раньше, к примеру, в микрорайоне Заостровка

работали курсы русского языка, однако сейчас они закрыты.
Как рассказывает ЦзиньТяньжи лидер Пермского фонда поддержки и содействия китайцам «Небо»: «Самая главная проблема – это проблема адаптации к новым обстоятельствам, связанная с необходимостью овладения русским языком».

Таким образом, для мигрантов из любой страны (нерусскоговорящей) вопросы адаптации на новом месте (в высшем учебном заведении, на предприятии) становятся жизненно важными для решения тех вопросов, с которыми они приехали.

Проблема адаптации мигрантов в новых условиях – одна из сложных проблем, касающихся не только мигранта, но и местного сообщества и административных органов. Правовые аспекты, бытовые, традиционные, языковые – все это необходимо решать. Для трудовых мигрантов в короткие сроки для их трудоустройства, а для учащихся в целях их успешной учебы и карьеры.

На основе опросов и исследований профессор УрОРАН Черных А.В. подводит следующий итог: «До 70% мигрантов, приезжающих в Пермский край не владеют русским языком».

Кроме освоения языка, перед государством стоят серьезные задачи обязательной поддержки молодых мигрантов:

· В создание условий для получения профессионального образования.

· Необходима социально-экономическая поддержка и медико - социальная поддержка (страховки, льготы).

· Информационная поддержка и помощь в трудоустройстве. Поскольку приезжают с семьями, возникают проблемы их содержания.

· Поддержка молодых семей. Как правило, приезжают с детьми, женами, возникает вопрос трудоустройства.

· Часто требуется и социально – психологическая поддержка.
Так как, большинство приезжающих не знают города, пунктов обращения за помощью и пр.

· Необходимы меры по профилактике асоциальных явлений и контроль нелегальных мигрантов.

· Социально-культурная поддержка. Они не приспособлены к традициям, не соблюдают определенные правил в силу их незнания и, возможно, из-за особенностей совей культуры.
Чтобы избежать этих проблем или уметь их решать, молодой мигрант должен адаптироваться к местной среде. Адаптация в широком смысле – приспособление человека к окружающим условиям. Существуют этапы адаптации мигрантов (кривая процесса адаптации) по Г.Триандису (ст. д.ф. профессор университета в Иллинойсе):

1. «Медовый месяц» - энтузиазм, надежда.

2. Дискомфорт, разочарование, депрессия.

3. Чувство беспомощности, стремление вернуться – или социальная поддержка, изучение языка.

4. Оптимизм, уверенность, чувство приспособленности.

5. Полная адаптация.

Учитывая эти этапы, необходимо разрабатывать локальные программы адаптации.

2.2. Формы работы с молодыми мигрантами (на примере Пермского края).
Приведем примеры некоторого опыта проведения адаптационных мероприятий в Пермском крае.
Мероприятия, связанные с образовательной миграцией.

Во многих ВУЗах проводятся «уроки дружбы», где иностранные студенты ходят в школы и вузы и рассказывают о себе и своей стране. Эти «уроки» очень важны: иностранные студенты включаются в диалог и ближе знакомятся с русскими ребятами.

Активно проводятся мероприятия и в Пермском Университете:

1)           Накануне Рождества группа иностранных студентов, обучающихся в Центре «Академическая мобильность» управления международных связей и на филологическом факультете университета, побывали в гостевом доме «Крестьянский двор». Гости из Ирака, Китая, Турции и Словении приняли участие в праздновании Сочельника.
Наши гости познакомились с традиционными народными играми, которые всем очень понравились. Испортить праздничное настроение не смог даже крепкий уральский мороз. Чтоб не замерзнуть, ребята с удовольствием принимали участие в активных командных соревнованиях, много пели и плясали. Бурю эмоций у иностранных гостей вызвали традиционные русские забавы – качели и, конечно, катание с горки! После игр согревались вкусным чаем на душистых травах с пирогами и блинами. Научились сами выпекать русские блины, которые с удовольствием сами же и съели (См.приложение2).
            2) 26 сентября группа иностранных студентов посетила этнографический музей «Хохловка». Экскурсия состоялась по инициативе Управления международных связей ПГНИУ.
Студенты из Китая, Марокко, Египта, Великобритании и Македонии познакомились с традиционной русской архитектурой, соляным производством, народными ремеслами, обычаями и традициями жителей Прикамья. Ребята узнали много нового о быте и укладе жизни народов Пермского края, особенно их удивили «маленькие и низкие двери и окна для сохранения тепла зимой» (См.приложение 3).
Замечательная осенняя погода, пейзажи золотой осени и хорошая организация экскурсии сделали первую поездку иностранных студентов незабываемой.
            3) 16 июля состоялась очередная поездка студентов-магистров из Шаньдунского педагогического университета (КНР), обучающихся на филологическом факультете ПГНИУ в рамках программы академической

мобильности, и слушателей курсов русского языка Центра «Академическая мобильность» ПГНИУ, прибывших к нам из Республики Корея. Поездка была организована в рамках изучения региональной литературы. Ребята побывали в мемориальном доме-музее поэта-футуриста В.В. Каменского, одного из первых русских авиаторов. Музей В.В. Каменского в селе Троица является первым литературным музеем в Пермском крае, он был открыт в 1974 году. Иностранные студенты совершили небольшую экскурсию по дому поэта, отдохнули на территории усадьбы. Приятным дополнением к посещению музея стала спонтанная фотосессия на берегу реки Сылвы. (См.приложение 4).
             О значении работы подобных мероприятий говорит в своем интервью китайский студент Ши Шань Шань и Уму Диалло.
              Студент из китайской делегации Ши Шань Шань побывал в гостях у Радио ПГУ. Ши родом из Китая, 5 лет учился в Харькове и получил диплом. Из-за ситуации на востоке Украины возник вопрос о другом месте обучения. Тогда отец Ши предложил продолжить поступить в ПГНИУ, так как считает, что в Пермском университете высококвалифицированные ученые и преподаватели и это хорошее и перспективное место для дальнейшего развития.
            Его одногруппники, декан филологического факультета Борис Вадимович помогли Ши адаптироваться к русской жизни и культуры. Шань отлично говорит на русском языке, учит его всего 5 лет. Долго привыкал к русской культуре. У китайского народа принято здороваться несколько раз в день, а русские здороваются на дню лишь раз. Не привык Ши и к русской кухне, но уже умеет готовить борщ, блинчики и сырники. Студент успел побывать в Кунгурской пещере, где был приятно удивлен красотой природы. Ши стремится посетить дальнейшие города Пермского края. Считает русских студентов очень добрыми. В конце интервью прозвучали слова благодарности друзьям, преподавателям, начальнику управления международных связей Игорю Михайловичу и декану

филологического факультета Борису Вадимовичу. Они помогли Ши почувствовать, что Пермский университет теперь второй дом и учиться здесь счастье.
              На различных мероприятиях для иностранных студентов побывала и Уму Диалло, которая в этом году стала студенткой первого курса филологического факультета Пермского университета. Уму Диалло – девушка из республики Сенегал, которая приехала учиться в Пермь, чтобы исполнить свою мечту. Уму живет в России уже больше года. Обучается на бюджетной основе, изучает филологию, чтобы потом преподавать русский язык у себя на родине в Сенегале, активно влилась в университетскую жизнь. В России у нее много друзей, которые помогают ей справляться с трудностями. Адаптация Уму проходит с полным погружением, она живет в общежитие, посещает кино и выставки, но к русской кухне привыкнуть не может. Но это не мешает ей любить и учиться в Перми.
            В высших учебных заведениях по работе с иностранными студентами существуют различные программы, пусть в малом количестве, но они есть. Кроме программ, создаются определенные структуры и подразделения. По работе с трудовыми мигрантами таких специальных организаций нет, что вызывает большие трудности, и ответственность за трудовых мигрантов никто не несет.
              В Пермском крае есть примеры различных мероприятий с приезжающими национальными диаспорами и существует центр адаптации трудовых мигрантов.
              Для разрешения проблем с русским языком при поддержке аппарата администрации, губернатора Пермского края и содействие заместителя директора Пермской Государственной библиотеки имени Горького О.С. Орловой в здании библиотеки была организована «Школа мигранта». Для детей нерусской национальности были организованы краткосрочные курсы русского языка с выдачей сертификата.

             В Перми существует Центр социально-культурной адаптации трудовых мигрантов. Цель данной организации — быстро, качественно, законно оказать полный спектр услуг необходимых мигранту, для пребывания на территории Российской Федерации.
В этомцентре расположены некоторые дополнительные вспомогательные организации для мигрантов:
1) Медико-диагностический центр «Азимут+»,оснащенный необходимым оборудованием. Центр имеет соответствующую лицензию, укомплектован врачами-специалистами. Здесь иностранные граждане, прибывшие в наш регион для осуществления трудовой деятельности, могут пройти медицинское освидетельствование и получить соответствующее медицинское заключение для сдачи документов в УФМС;
2) Локальный центр тестирования, позволяющий мигрантам сдать комплексный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ, оборудован классом для проведения компьютерного тестирования иностранных граждан в on-line режиме;
3) Юридическая компания «Линия права», оказывающая бесплатные консультации мигрантам и работодателям;
4) Бюро переводов «Авокадо», осуществляющее перевод документов на русский язык с последующим нотариальным заверением;
5) Общество «Женщины и мир», деятельность которого направлена на раскрытие внутреннего мира женщины в современном обществе;

6) Психологический центр, деятельность которого направлена на скорейшую адаптацию мигрантов в новой во всех отношениях для них среде;
7) Детский центр «Семинары для дошкольников и их родителей», знакомящий в доступной форме семьи мигрантов с историей и культурой России и др.

8) Фотоуслуги, представительства страховых компаний, представительства банков, Автошкола безопасного вождения. (См.приложение 5)

К сожалению, таких организаций не много. Центр социально-культурной адаптации с трудовыми мигрантами является некоммерческой организацией и существует за собственные средства. Проблемы мигрантов – это не проблемы одного человека, это проблема целого города, района, государства, поэтому поддержка просто необходима.

В Пермском крае есть примеры работы национальных диаспор с приезжающими соотечественниками в Россию.
Немало проживает на территории Пермского края азербайджанцев. Большое количество мигрантов прибыло после развала СССР – на родине жить было тяжело, а работать негде. Заработать можно было только в России. Сейчас многие возвращаются на родину, но молодежь все же предпочитает оставаться здесь. Они могут получить хорошее образование, найти работу. У них есть свой молодежный комитет, сейчас в него входят 320 человек. Как рассказывает председатель Пермского отделения Всероссийского Азербайджанского конгресса Чингиз Исаев: «Мы общественная организация, всем помогаем и должны решить все вопросы: от финансовых проблем до жалоб на правоохранительные органы». Организация разработала несколько разделов, образовательно-воспитательный, культурно- информационный, социально-законодательный. Чингиз считает, что чем больше будет информации, тем лучше люд будут знать, как себя вести в новой для них стране, и тем меньше будет возникать проблем и конфликтов. Недавно, организация создала совет по межнациональным вопросам. Уважая традиции других народов, живущих в крае, они заботятся и о сохранении языка и богатой культуры.
Грузинская диаспора объединена в Пермскую краевую общественную организацию «Иберия» им. Р. Кураспедиани. Организация активно учувствует во многих мероприятиях и фестивалях, поддерживает связи с другими национальными диаспорами. «Иберия» была создана для моральной поддержки и для консультирования по наиболее важным

вопросам, прибывших мигрантов из Грузии. Это касается не только граждан Грузии. Это могут быть представители самых разных национальностей. Организация адаптирует мигрантов и оказывает всевозможную помощь.

               Как считает председатель Нино Кураспедиани: «Основной проблемой является отсутствие человека, который оказывал бы квалифицированную юридическую помощь, что еще раз подчеркивает необходимость усилий в государственных и общественных усилий в работает создания специальной программы, на уровне Пермского края».
              В Пермском крае постоянно рассматриваются вопросы с миграцией, с участием представителей диаспор, ученых, общественных объединений. Начальник УФМС России по Пермскому краю, а также представители власти, общественных организаций, национальных диаспор, ученые приняли участие в работе круглого стола «Мигранты в городском сообществе: проблемы адаптации», который прошел в рамках всероссийской конференции «Современный город: общество, власть, управление».
              Участники обсудили положение прибывающих в Пермский край иностранных работников, изменения в законодательстве, поговорили об отношении местного населения к мигрантам. Несмотря на проблемы в экономике и наметившийся было отток иностранцев из страны, сейчас снова появилась тенденция к увеличению числа иностранных граждан, которые приезжают в Россию.
               В прошлом году в страну въехало порядка 16 миллионов мигрантов, из них более 113 тысяч человек поставлены на учет в Пермском крае. 70% остановились в Перми (а также в Пермском районе и Краснокамске). Более 26 тысяч получили в прошлом году разрешение на работу.

              Как утверждает начальник УФМС России по Пермскому краю Владимир Чудасов: «Вопросы интеграции и адаптации имеют не односторонний характер: мы убеждаем мигрантов адаптироваться, а местное население — адекватно их воспринимать. Нам надо учиться жить вместе и работать».
               По словам Владимира Чудасова, довольно большая доля мигрантов — это нелегалы, которые приехали в страну на законных основаниях, но вовремя не покинули территорию РФ. Нередко мигранты идут на подобные нарушения сознательно, понимая бесперспективность возвращения на Родину. УФМС по Пермскому краю выдворило за пределы региона 589 мигрантов, депортировало 54 человека. К административной ответственности были привлечены 7456 иностранных граждан.
               Анализ деятельности других государств показывает, что эти вопросы без координирующей роли государства решить невозможно, поэтому УФМС России выступила инициатором подготовки законопроекта «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской федерации». Новый документ направлен на закрепление в законодательстве основных понятий, направленных на обеспечение деятельности в области адаптации и интеграции мигрантов. В том числе: социальную и культурную адаптацию, а также социальную и культурную интеграцию. Законопроект определяет функции и полномочия органов государственной власти, права и обязанности иностранных граждан.
                Законопроект предусматривает, что после вступления его в силу иностранцы, которые хотят получить разрешение на работу, но еще не готовы успешно сдать тест по русскому языку, законодательству и истории, заключают с УФМС и органом местного самоуправления так называемый адаптационный контракт, в котором прописываются обязанности мигранта по адаптации на определенный срок. На период

действия адаптационного контракта, мигрант может работать и без получения сертификата. Те, кто хотят остаться на более длительный срок, будут заключать интеграционный контракт. Он тоже заключается с УФМС и муниципалитетом.
               Заместитель председателя Общественного консультативного совета при УФМС России по Пермскому краю Александр Черных говорит о том, что масштабы миграции до настоящего момента были недооценены. Кроме того, долгое время усилия были направлены на то, чтобы адаптировать мигрантов, но принимающее сообщество оказалось еще менее готовым к этому.
              Одной из существующих проблем в крае является небольшое количество проектов, реализуемых институтами гражданского общества, а не государством, в то время как участие общественных организаций может быть большим подспорьем в успешной адаптации и интеграции мигрантов.
             1 апреля 2016 года Глава Перми Игорь Сапко провел заседание президиума Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Пермской городской думе. Участники обсудили ситуацию с миграцией и мероприятия по социальной и культурной адаптации мигрантов в городе Перми.
              Было предложено увеличить количество информационных материалов, адресованных мигрантам, привлечь к этой работе представителей аэропорта и железнодорожного вокзала, ТОСы и общественные центры.
              «Мы эту тему уже поднимали в марте 2015 года, но я считаю, что обсуждать миграционною ситуацию в современных условиях необходимо постоянно», — отметил Игорь Сапко.
               По словам Натальи Дуловой, начальника отдела иммиграционного контроля краевого УФМС, в Перми по состоянию на 1 марта находится более 14 тысяч иностранных граждан. Из них 61% целенаправленно приехали в поисках работы. «Миграционная обстановка стабильная,

резкого роста или спада пребывания мигрантов не наблюдается. Конфликтных ситуаций с участием иностранных граждан не зарегистрировано», — уточнила Дулова. Она считает, что в 2016 году сохранится тенденция к снижению числа прибывающих в Пермь мигрантов. Это в первую очередь связано с внедрением патентов для мигрантов из безвизовых стран, что повысило стоимость иностранной рабочей силы.
           Острота вопросов, внимание властных структур к данным проблемам миграции, лишь подчеркивает необходимость специальной программы по работе с мигрантом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   Подводя итог, можно отметить, что число мигрантов с каждым годом увеличивается, а мер по адаптации не принимается.
               Рассмотрев вопросы миграции, мы отмечаем ее разные виды. Остановившись на временной (образовательной) и сезонной (трудовой) пришли к определенным выводам: с иностранными студентами существуют различными программы и проводится ряд мероприятий, в то время как с трудовыми мигрантами эта работа минимальна.
             Миграция молодежи вызвана различными причинами: экономическими, культурными, политическими, этническими, религиозными. В своем исследовании мы остановились преимущественно на социально-культурных и экономических причинах. Сложности в изучение языка, незнание законов, быта, культуры страны, социальные конфликты, настороженное отношение общества – все это является трудностями адаптационного периода мигрантов. Поэтому необходимы определенные меры и программы по работе с мигрантами.
Для исследования мы обращались к опыту работ высших учебных заведений с иностранными студентами, общественных структур с трудовыми мигрантами, диаспор и организаций.
              К сожалению, при исследовании данной темы, возникли трудности в работе с источниками. В апреле этого года произошли изменения в структуре организации УФМС по Указу Президента РФ – их функции и полномочия переданы МВД России. Это вызвало затруднения в работе с информацией с официальных сайтов УФМС. На данный момент они являются закрытыми.
              Рассмотрев несколько форм адаптаций образовательной миграции, мы считаем, что нужно производить специальную программу. Она может быть интересна и общественным структурам, и органом власти и по работе с молодежью в том числе. Если взять Пермский край, то можно отметить, что в каждом ВУЗе обучаются иностранные студенты. Возможно, следует организовать межвузовское объединение, провести общие мероприятия, направленные на адаптацию мигрантов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Арефьев А. Л., Шереги Ф. Э. Иностранные студенты в российских вузах. Раздел первый: Россия на международном рынке образования. Раздел второй: Формирование контингента иностранных студентов для российских вузов [электронный ресурс] / Министерство образования и науки Российской Федерации. – М.: Центр социологических исследований. – 228 с.

2. Еремина С.Л., Обущак Д.А.. Студенческая мобильность в Китае // Вестник Томского государственного университета. №2 (18). 2012 г. – 158 с. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/studencheskaya-mobilnost-v-kitae (15.10.2014 г.)

3. Машкина О.А. Сотрудничество России, КНР и стран СНГ в сфере образования: перспективы региональной интеграции // Вестник Московского университета. №2. 2011 г. – 82 с.

4. Министерство образования и науки РФ /Образовательные учреждения/ Межвузовское сотрудничество/ http://russia.edu.ru/obruch/mezhvuz/3834/ (13.09.2014 г.)

5. Похлебаева, А. В. Понятие миграции и её классификация // Журнал международного права и международных отношений № 3 2015г.

6. Сидорчуков А., Издание АНО «Миграция»для мигрантов и работодателей / А. Сидорчуков, №2 2016г. –2с.

7. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество: Серия: Мыслители XX в. Пер. с анг. / Сост. и пер. Т.В. Васильевой. - М.: Юристъ. 1992. - 256 с.

8. Стаценко А. «Ретроспектика» / А. Стаценко- историко-архивный журнал 2014, №1 (27) – 48-52 с.

9. Юдина Т., Социология миграции: Учебное пособие для вузов. /М.: Академический Проект, 2006.

10. Текущий архив Радио ПГУ

11. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://studopedia.ru/2_15051_migratsionniy-protsess.html

12. Отчет о проведении Международной конференции «Миграция, социальные и межкультурные аспекты устойчивого развития» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://portal.unesco.org/shs/en/files/6581/109653551411Overview_of_the_Conference_in_Russian.pdf/Overview%2Bof%2Bthe%2BConference%2Bin%2BRussian.pdf

13. Медведева М., Первый пермский правовой портал / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://territoriaprava.ru/topics/75299

14. Управление международных связей филологический факультет [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.psu.ru/news

15. География мирового населения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://geographyofrussia.com/migracii-naseleniya/

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1