ЭБС В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ

Текст:

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ДГУ)

Кафедра «Библиотековедения и библиографии»

ЭБС В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

Выполнила: Кравцова Т. А.

студентка 2 курса

Научный руководитель:

Аммаев К.А., доцент

Махачкала, 2016

СОДЕРЖАНИЕ

Ведение ……………………………………………………………….. 3-5

Глава 1. Понятие электронно-библиотечной системы………………..6-13

1.1. Электронно-библиотечная система вуза: проблемы создания, тенденции развития.....................................6-9

1.2. Электронно-библиотечная система как объект гражданско-правовых отношений ……………………………………………………………….. 10-13

Глава 2.Сравнительный анализ результатов исследований проблем развития ЭБС.............................................................................
.................................14 -23

2.1. Обзор действующих в университете электронных образовательных ресурсов и сравнительный анализ информационного потенциала электронных библиотечных систем……………………………………………………..14 -18

2.2. ЭБС: проблемы формирования и использования информационных ресурсов в образовательной деятельности на примере научной библиотеки Даггосуниверситета им.Абилова А.А. …….19-23

Заключение……………………………………………………………..24

Список использованной литературы………………………………….25

Приложения……………………………………………………………..26

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Современный студент получает качественное высшее образование благодаря прослушиванию лекций, выполнению самостоятельной работы, активному участию в семинарах и использованию такой новой возможности, как электронно-библиотечные системы.

Электронно-библиотечные системы представляют собой совокупность электронных учебников, книг и других документов, объединённых по тематическим признакам. Студент легко может найти нужный документ в каталоге, где информация дифференцирована по дисциплинам. Также, нужную информацию можно найти и в расширенном поиске – по ключевому слову, автору, жанру. Учащийся очник и трудящийся заочник у которого имеется доступ к ЭБС экономит своё время на получение нужной ему литературы, ведь ЭБС функционируют круглые сутки и доступны из любой точки земного шара. Всё это особенно важно в режиме активного обучения.

Проблема исследования состоит в ответе на вопрос «Как приобщить студентов к пользованию ЭБС в учебном процессе?»

Объект исследования. Научная библиотека Дагестанского государственного университета им. А. А. Абилова( ЭБС на которые она подписана).

Предмет исследования. ЭБС в образовательной деятельности ВУЗа.

Цель исследования. Изучение понятия ЭБС. Каков рынок ЭБС? Как они устроены? Приобщить студентов к ЭБС для пользования.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1. Определить на какие ЭБС подписан Дагестанский государственный университет.

2. Рассмотреть каждую ЭБС. Сравнить их.

3. Решить проблемы, возникающие в организации обслуживания потенциальных пользователей ЭБС

4. Проследить историю развития ЭБС в мире

Методы исследования: изучение, анализ, сравнение ЭБС, статистика зарегистрировавшихся студентов из общего количества обучающихся, интервью у специалиста.

Работа изложена на 25 страницах и состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы, приложения.

Глава 1. Понятие электронно-библиотечной системы

1.1. Электронно-библиотечная система вуза: проблемы создания, тенденции развития

Электронная библиотечная система (ЭБС) – это предусмотренный федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования (ФГОС ВО) России обязательный элемент библиотечно–информационного обеспечения учащихся вузов, представляющий собой базу данных, содержащую издания учебной литературы в электронном виде.

Цель создания ЭБС: повышение качества информационного обслуживания, расширение номенклатуры информационных услуг, доступности информации любых видов и тематики, и увеличение количества пользователей при переходе к электронным ресурсам.

Объектом моего исследования является Научная Библиотека им. А.А. Абилова Дагестанского государственного университета. Сегодня данная библиотека признана одной из крупнейших библиотек России и на Северном Кавказе. Она функционально ориентирована на обеспечение образовательной деятельности, является информационным структурным подразделением университета.

Фонд библиотеки 2 542 486 ед. хр., содержит отечественную и иностранную научную, учебную и справочную литературу по профильным для университета дисциплинам :

· научная литература – 1 069 854 ед. хр.

· учебная – 975 801 ед. хр.

· художественная – 115 039 ед. хр.

· Иностранная – 22 386 ед. хр.

Общее количество читателей библиотеки составляет 20 587 человек.

Обслуживание ведётся дифференцированно:

· 5 отраслевыми отделами,

· 12 специализированными отделами,

· 9 абонементами учебной литературы, абонементом художественной литературы, научным абонементом,

· 14 автоматизированными рабочими местами для студентов.

С 1 по 6 сентября 2010 года во Всероссийском выставочном центре про- ходила 23-я Московская международная книжная выставка-ярмарка (ММКВЯ). Будучи крупнейшим в России книжным форумом, эта выставка-ярмарка используется книжными деятелями для подведения итогов прошедшего года и обозначения тенденций развития на будущее. Наряду с традиционными представителями книжной отрасли – издателями, полиграфистами и др., в этом году в выставке как никогда широко участвовали организации и деятели рынка электронных изданий. И это неудивительно, ибо электронное книгоиздание стремительно набирает обороты, а в некоторых отношениях начинает реально конкурировать с печатной книгой. Третий год подряд в рамках ММКВЯ проходит выставка-конференция «КнигаБайт». Одним из основных вопросов, обсуждавшихся на выставке-конференции, стало обеспечение вузовских библиотек электронно-библиотечными системами. В современный период эти системы должны отвечать требованиям к организации учебного процесса, которые сформулированы в поручении Президента Российской Федерации от 31 октября 2009 года, в документах Министерства образования и науки Российской Федерации и Рособрнадзора, а также нашли отражение в федеральных государственных образовательных стандартах высшего профессионального образования. Как известно, Министерство образования и науки Российской Федерации направило ректорам университетов, а также федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых находятся федеральные государственные образовательные учреждения высшего образования, информацию о необходимости в течение 2010 года обеспечить выполнение установленных федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования требований, включая предоставление обучающимся доступа к электронно-библиотечной системе. Эти требования несут в себе рациональное зерно и направлены на улучшение качества подготовки кадров, а также поддержку развития науки в вузах и повышение роли библиотек в системе высшего образования. Одновременно невыполнение этих требований ведет к ряду неприятных последствий для вуза, в частности касающихся его аккредитации. В рамках конференций и круглых столов были также предложены различные варианты решения проблемы обеспечения доступа вузовских библиотек к электронно-библиотечной системе. Так или иначе все они свелись к трем основным: – cоздание собственной электронно-библиотечной системы; – оформление подписки на готовую электронно-библиотечную систему у сторонних организаций–агрегаторов; – создание межвузовских электронных библиотек. Попробуем более подробно рас- смотреть каждый из этих вариантов. Первый вариант предполагает создание в вузе собственной электронно- библиотечной системы, отвечающей как требованиям государственных органов, так и собственным потребностям вуза. Эта система размещена на собственном сервере учебного заведения, что позволит вузу распоряжаться ею по своему усмотрению. На первый взгляд этот вариант предполагает несомненные преимущества: приведен в порядок и оцифрован весь учебно-методический материал, он выставлен в сети, к нему есть доступ. Но это – кажущиеся преимущества, так как создание и поддержание собственной электронно-библиотечной системы влечет за собой сложные А.В. Лебедев, Агентство «Книга-Сервис» Электронно-библиотечная система вуза: проблемы создания, тенденции развития 85 проблемы и большие затраты, порой существенно превышающие, к примеру, затраты на подписку на сторонние электронные ресурсы. Под затратами мы понимаем как финансирование технологического процесса, так и человеческие ресурсы. Например, при создании собственной электронно-библиотечной системы библиотеке вуза потребуется, как минимум, создать подразделение по работе с правообладателями, обеспечить юридическую поддержку для составления договоров, а также раз- работать систему сопровождения документооборота. По данным на начало 2010 года, в тех вузах, которые имеют собственные электронно-библиотечные системы, затраты на их создание приближаются в среднем к 3 млн. рублей. А стоимость одного электронного полнотекстового документа, созданного собственными силами и размещенного на своем сервере, около 810 рублей. Но и это не единственная проблема. Перечислим еще несколько сложных моментов, с которыми придется столкнуться вузу: – согласно требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 4), лицензионные договоры с правообладателями должны заключаться в письменной форме; – cписок научных и учебных материалов, изданных вузом и охраняемых авторским правом, в большинстве случаев весьма объемен; – cущность лицензионного договора достаточно сложна, а в ряде случаев не всегда является определенной (например, служебные произведения); – даже уже заключенные лицензионные договоры требуют сопровождения, поддержания полного жизненного цикла, включая ведение бухгалтерской отчетности, взаиморасчеты с авторами и пр. Кроме этого, библиотеке придется решать вопросы, связанные с хранением контента электронно-библиотечной системы, системой доступа к нему, обеспечением защиты информации и коммуникаций. При этом мы пока не затрагиваем вопрос о самом контенте, так как в составе собственной коллекции электронных полнотекстовых документов вуза может попросту не оказаться учебной и методической литературы по некоторым из преподаваемых дисциплин. А это означает, что указанная электронно-библиотечная система не отвечает требованиям Министерства образования и науки Российской Федерации. Второй вариант – оформление подписки на готовую электронно-библиотечную систему у сторонних организаций – кажется наиболее простым. На рынке присутствует множество агрегаторов контента, предлагающих свои услуги в виде подписки на тематические коллекции книг и на архивы периодических изданий в электронном виде. При этом все проблемы, связанные с легитимностью контента, а именно с оформлением прав на него согласно 4 части Гражданского кодекса Российской Федерации, агрегаторы берут на себя. Библиотеки вузов сталкиваются с проблемой выбора предлагаемых электронно-библиотечных систем, так как на практике оказывается, что не так просто найти предложение, когда соотношение цена / качество наполнения ресурса являлось бы оптимальным. Самыми трудоемкими процессами, а соответственно, и самыми затратными, являются процессы, связанные с легализацией контента (договорная работа с авторами) и реализацией адекватных технологий сбора, хранения контента и организации доступа к нему. Проводя эту работу, затраты агрегатор в конечном итоге перекладывает на вуз. А стоимость годовой подписки на ресурс может составлять сотни тысяч рублей. Вместе с тем стоит отметить, что после прекращения срока действия договора с владельцем электронно- библиотечной системы библиотека вуза снова остается ни с чем: у большинства российских агрегаторов с прекращением подписки прекращается и доступ к документам. Подобная ситуация превращает вузовскую библиотеку в заложника ежегодной подписки на сторонние ресурсы. Третий вариант – создание меж- вузовских электронных библиотек – предполагает объединение электронных коллекций нескольких вузов в единую электронно-библиотечную систему. Каждый из участников, выкладывая свою коллекцию, получает доступ к коллекциям вузов-партнеров, тем самым закрывая недостающие позиции собственной. При этом затраты, связанные с разработкой технологии, технической базой и поддержанием системы, также разделяются между партнерами. Но, к сожалению, и этот вариант не снимает всех проблем. В частности, остается открытым вопрос по работе с правообладателями, так как

1.3 Внедрение ЭБС в образовательную деятельность ДГУ

В федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 18, п. 1) сказано: «В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям)». Требование на внедрение в учебный процесс вуза электронно-библиотечных систем (ЭБС) фигурирует в приказе Рособрнадзора от 05.09.2011 № 1953 «Об утверждении лицензионных нормативов к наличию у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно- информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности образовательным программам высшего профессионального образования»(см. прил.1) Без доступа к ЭБС в настоящее время ни один вуз не может пройти процедуру лицензирования и аккредитации. Анализ, проведенный работниками Научной библиотеки ДГУ им. Абилова на основе тестовых доступов, позволил определиться с приоритетным партнером – ЭБС «Университетская библиотека online». Выбор был обусловлен следующими критериями: соответствие указанной ЭБС «Лицензионным нормативам к обеспеченности обучающихся высших учебных заведений доступом к электронным научным и образовательным ресурсам» (приказ Рособрнадзора от 05.09.2011 № 1953); соответствие контента ЭБС профилю вуза; возможность регистрации в НБ им. Абилова « ДГУ» студентов, наличие дополнительных сервисов (мастер рефератов, учебные курсы, групповая работа), позволяющих заинтересовать пользователей и обеспечить тесное взаимодействие преподавателя и студента в рамках ЭБС. Первый этап внедрения (январь – август 2012 г.). Подписка на ЭБС начала функционировать в середине учебного года. Преподаватели, выстроившие логику учебного процесса и ориентированные на определенные издания, оказались не готовы мгновенно перестроиться и начать использовать появившийся в их распоряжении контент. Основные мероприятия первого этапа: 1. Организация регистрации пользователей. Разработка комплекта материалов рекламного характера, который был разослан во все подразделения, имеющие отношения к организации учебного процесса и непосредственно общающиеся с преподавателями и студентами (деканаты, кафедры). Целью мероприятия было – максимально быстро обеспечить распространение информации об ЭБС среди целевой аудитории и пригласить заинтересованных пользователей пройти процедуру регистрации в читальном зале и секторе справочно- библиографического обслуживания библиотеки. Информирование пользователей работниками библиотеки при личном контакте. Каждый пришедший в этот период в библиотеку получал информацию об ЭБС и регистрировался для работы в ней. Привлечение к процессу регистрации преподавателей, работающих в компьютерных аудиториях института. Сотрудниками библиотеки в рамках лабораторных занятий по различным дисциплинам были проведены обучающие семинары для студентов, на которых они также проходили процедуру регистрации. Централизованная регистрация работниками библиотеки преподавателей ДГУ. Регистрация пользователей происходила по заявкам кафедр. Информирование пользователей о возможностях ЭБС осуществляется через специалистов по учебно-методической работе на кафедрах. 2. Разработка методических материалов, облегчающих процесс использования ресурса пользователями. Методические материалы, разработанные сотрудниками библиотеки, размещены на сайте библиотеки ДГУ. Помимо этого была осуществлена рассылка материалов по всем подразделениям ДГУ, участвующим в организации учебного процесса. 3. Индивидуальное консультирование пользователей по вопросам работы с ЭБС. Такого рода работа продолжается постоянно. Второй этап внедрения (сентябрь 2012 – август 2013 гг.). 1. Информирование первокурсников . 2. Регистрация работниками библиотеки пользователей. Информирование пользователей о возможностях ЭБС происходит также через сотрудников деканата. 3. Проведение серии методических семинаров, посвященных работе с ЭБС, для преподавателей ДГУ. Каждый из этих семинаров был ориентирован на определенную целевую аудиторию (преподавателей определенных кафедр). Акцент был сделан на сервисах, которые предоставляет ЭБС (мастер рефератов (цитатников), учебные курсы) и на возможности организации интерактивного взаимодействия через ЭБС преподавателей и студентов. 4. Публикация на сайте библиотеки и сайте вуза информации о ЭБС. Это позволяет периодически напоминать нашим пользователям о наличии ресурса, к которому они имеют доступ и привлекать новых пользователей. 5. Подведение еженедельных итогов по использованию ресурса. Статистика использования ресурса стала для нас основным источником информации о востребованности. На ее основе принимались оперативные решения, касающиеся корректировки системы мероприятий, направленных на продвижение ЭБС в вузе. Третий этап внедрения (сентябрь 2013 – по настоящее время). Отсутствие заинтересованности ряда преподавателей по вопросу включения контента ЭБС в учебный процесс по преподаваемым дисциплинам. На наш взгляд, именно активное участие преподавателей в процессе популяризации ЭБС позволяет достичь хороших показателей ее использования студентами. 4. Отсутствие ряда востребованных изданий в базовой коллекции ЭБС. Проблема решается подключением дополнительных коллекций и подпиской на альтернативные ЭБС, однако это не всегда возможно в силу ограниченности финансовых ресурсов. Мы прилагаем значительные усилия по внедрению ЭБС в учебный процесс нашего вуза и с оптимизмом смотрим в будущее. Считаем, что легальный электронный контент (информация, расположенная на сайте) будет все больше и больше востребован пользователями (особенно в свете последних изменений в законодательстве, касающихся авторских прав, вносимых федеральным законом от 02.07.2013 года № 187-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно- телекоммуникационных сетях»). Использование электронных ресурсов не отрицает необходимость использования и бумажных вариантов книг. Электронный контент может служить хорошим дополнением к фондам библиотеки.

Обзор действующих в университете электронных образовательных ресурсов

НБ им. Абилова «ДГУ» подключена к следующим ЭБС (на основании договоров об оказании информационных услуг):

1. ЭБС ibooks.ru создана ведущими российскими издательствами учебной, научной и деловой литературы «Питер» и «БХВ-Петербург» в тесном сотрудничестве с Ассоциацией региональных библиотечных консорциумов (АРБИКОН).

Контент ЭБС «Айбукс» содержит более 12000 наименований по всем укрупненным группам специальностей (УГС) от более чем 100 издательств. Более 3000 наименований являются абсолютным эксклюзивом.
ЭБС ibooks.ru – это широкий спектр самой современной учебной и научной литературы ведущих издательств России. Основу коллекции составляют издания по информатике, точным наукам, экономике и менеджменту, педагогике и психологии. ЭБС постоянно пополняется электронными версиями изданий, только что вышедших из печати. Большинство книг имеют грифы(печать, штемпель) Минобрнауки РФ, Учебно-методических объединений и Научно-методических советов по различным областям знаний.

2. ЭБС «Университетская библиотека онлайн» — это электронная библиотека, обеспечивающая доступ высших и средних учебных заведений, публичных библиотек и корпоративных пользователей к наиболее востребованным материалам учебной и научной литературы по всем отраслям знаний от ведущих российских издательств. Ресурс содержит учебники, учебные пособия, монографии, периодические издания, справочники, словари, энциклопедии, видео- и аудиоматериалы, иллюстрированные издания по искусству, литературу нон-фикшн, художественную литературу. Каталог изданий систематически пополняется новой актуальной литературой и в настоящее время содержит почти 100 тыс. наименований. Основная форма использования ЭБС – абонентская годовая подписка организации, позволяющая предоставлять бесплатный безлимитный удаленный доступ каждому сотруднику или учащемуся этой организации. Доступ к ЭБС возможен через стационарные и мобильные компьютеры, планшеты и смартфоны. Действует на рынке с 2006 года и специализируется на электронных материалах, в том числе электронных учебниках для вузов, преимущественно по гуманитарным дисциплинам. Библиотека была создана издательской группой «Директмедиа Паблишинг» и зарегистрирована в Государственном реестре баз данных ФГУП «Информрегистр». На сегодняшний день библиотека согласно предоставляемой ее сотрудниками информации содержит более 16 тысяч книг и по- стоянно пополняется новыми материалами.

3. Электронно-библиотечная система IPRbooks — научно-образовательный ресурс для решения задач обучения в России и за рубежом. Уникальная платформа ЭБС IPRbooks объединяет новейшие информационные технологии и учебную лицензионную литературу. Контент ЭБС IPRbooks отвечает требованиям стандартов высшей школы, СПО, дополнительного и дистанционного образования. ЭБС IPRbooks в полном объеме соответствует требованиям законодательства РФ в сфере образования (лицензионные документы).

2.2. Электронно-библиотечная система как объект гражданско-правовых отношений

Электронно-библиотечная система (ЭБС) – это система предоставления доступа к электронным изданиям с прочими сопровождающими сервисами. Система включает в себя программное обеспечение, базы данных и иные отдельные объекты интеллектуальной собственности.
Программой для электронной вычислительной машины (ЭВМ) является представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.
Базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов, систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ).
В соответствии со статьей 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации программы для ЭВМ и база данных являются интеллектуальной собственностью.
Согласно статье 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации программы для ЭВМ и база данных относятся к объектам авторских прав.
В отношении программ для ЭВМ и баз данных возможна регистрация, осуществляемая по желанию правообладателя в соответствии с правилами статьи 1262 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как правило, правообладатели ЭБС регистрируют программу для ЭВМ и базу данных.
Электронное издание – это издание, для использования которого необходимы средства вычислительной техники. (см п. 3.1.1.2 раздела 3 «Термины и определения» Межгосударственного стандарта ГОСТ 7.60-2003 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 25 ноября 2003 года № 331-ст).
В соответствии со статьей 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации электронные издания также относятся к объектам авторских прав.
В результате для включения электронного издания в ЭБС и предоставление доступа к нему необходимо заключить договор с правообладателем данного издания.
Для предоставления доступа к электронному изданию третьим лицам посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» правообладатель ЭБС должен стать владельцем сайта в сети «Интернет».
Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевое издание (средство массовой информации) в соответствии с Законом РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».
Как правило, правообладатели электронно-библиотечных систем регистрируют сайт, на котором расположена ЭБС, как сетевое издание.
В результате для функционирования ЭБС правообладатель должен обладать правами на следующие объекты гражданских прав:
- на программу для ЭВМ;
- на базу данных;
- на сайт в сети «Интернет» (сетевое издание);
- на использование электронных изданий.
Для приобретения ЭБС другим лицом необходимо передать права на все указанные объекты гражданских прав, входящие в ЭБС.
Переход права возможен двумя способами: по договору и без заключения договора.
1. Переход права к другому лицу без заключения договора с правообладателем ЭБС возможен в порядке универсального правопреемства только при реорганизации юридического лица.
В соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица может быть осуществлена в следующих формах - слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.
Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
Правопреемство при реорганизации юридического лица определяется статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.
При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом.
При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
В соответствии с пунктом 5 статьи 1262 Гражданского кодекса Российской Федерации переход исключительного права на зарегистрированные программу для ЭВМ или базу данных к другому лицу без договора подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

2. Переход права к другому лицу по договору возможно только при приобретении прав на программу, базу данных, сайт (сетевое издание) и все входящие в ЭБС электронные издания, что влечет определенные сложности.
В соответствии со статьей 1233 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель ЭБС может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на программу для ЭВМ и базу данных любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор).
Заключение лицензионного договора не повлечет за собой переход исключительного права к лицензиату.
В соответствии с пунктом 5 статьи 1262 Гражданского кодекса Российской Федерации переход исключительного права на зарегистрированные программу для ЭВМ или базу данных к другому лицу по договору подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
При этом согласно пункту 4 статьи 1234 Гражданского кодекса Российской Федерации исключительное право на зарегистрированные программу для ЭВМ или базу данных перейдет от правообладателя к приобретателю в момент государственной регистрации.
Также должен быть переоформлен владелец сайта, а если сайт зарегистрирован как сетевое издание, то вопрос о передаче прав должен быть решен в соответствии с Законом РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Далее возникает вопрос о передаче прав на электронные издания.
Поскольку, для предоставления доступа к электронному изданию заключаются прямые договоры с правообладателями изданий, то новому правообладателю ЭБС необходимо будет заключить новые договоры на каждое электронное издание, к которому планируется предоставлять доступ в этой ЭБС.
Так как в ЭБС, как правило, содержится более десятка тысяч электронных изданий, то для переоформления прав на весь контент может потребоваться не один месяц. Более того, условия, на которых будут предоставляться права новому правообладателю, могут существенно отличаться от предыдущих условий и не в лучшую сторону.

Таким образом, приобретя право на программу для ЭВМ, базу данных и сайт в сети «Интернет» (сетевое издание) новый правообладатель ЭБС сможет предоставлять доступ с этого сайта только к тем электронным изданиям, с правообладателями которых он заключит прямые договоры, разрешающие их размещение и распространение с этого сайта.
В случае, если у нового правообладателя ЭБС были ранее заключены договоры на электронные издания, но в них отсутствует указание о возможности их размещения и распространения на сайте приобретенной ЭБС, то предоставление доступа пользователям к таким электронным изданиям на этом сайте будет невозможным до тех пор, пока им не будут заключены соответствующие договоры или дополнительные соглашения с правообладателями.

Сравнительный анализ результатов исследований проблем развития ЭБС

Происходящее в последние годы активное развитие ЭБС, постепенно превращающее их в один из наиболее востребованных источников учебного контента, продолжает привлекать всё большее внимание специалистов издательской, библиотечной и образовательной отраслей.

Наглядным подтверждением данного вывода является почти одновременное проведение двух исследований, посвящённых текущей ситуации на рынке ЭБС и перспективам их дальнейшего развития.

При этом, если результаты, полученные ВЦИОМ, отражают мнения и предпочтения основной целевой аудитории ЭБС – учащихся российских вузов, то второе исследование содержит данные о восприятии ситуации сотрудниками библиотечных учреждений.

Несмотря на такое различие в составе респондентов, проведённые исследования показали, что мнения учащихся вузов и библиотечной общественности в целом совпадают по многим вопросам, в частности, необходимости развития электронных образовательных ресурсов.

Так, cоциологический опрос ВЦИОМ показал, что именно ЭБС признаются 95% респондентов наиболее современным источником учебной информации. Респонденты отмечают неоспоримое превосходство ЭБС по скорости доступа к изданиям (90%) и их доступности (89%).

Работа по расширению доли электронных ресурсов в общем объёме фондов, хотя и не так быстро, как хотелось бы, но проводится большинством крупных вузовских, научных и публичных библиотек. Согласно исследованию «ЭБС в библиотеках», лишь в ряде случаев (6,9%) доля электронных ресурсов в общем объёме библиотечного фонда составляет более 50%, при этом отмечается, что у 41,7% вузовских, 69,2% научных и 44,5% публичных библиотек электронные ресурсы составляют менее 5% библиотечного фонда.

Важным подтверждением признания ЭБС в качестве существенной составляющей информационного обеспечения образовательного процесса является тот факт, что, по мнению участников исследования «ЭБС в библиотеках», доступ к ЭБС в настоящее время обеспечивается 94,6% библиотек вузов, 84,6% научных библиотек и 66,7% публичных библиотек, принявших участие в опросе.

Таким образом, процесс развития электронного книгообеспечения образовательного процесса, несмотря на различия в темпах, происходит как за счёт распространения ЭБС, так и путём модернизации библиотечных фондов.

Однако наряду со сходством мнений по принципиальным вопросам имеется также ряд расхождений в занимаемых позициях и оценках успешности использования ЭБС в образовательном процессе.

Согласно данным, полученным ВЦИОМ, подавляющее большинство учащихся, пользовавшихся ЭБС, положительно оценивают свой опыт работы с ЭБС (94%)2. По мнению обучающихся, основными преимуществами ЭБС являются, в частности: возможность круглосуточного доступа к учебным материалам (77%); экономия времени (73%); удобство использования (70%); возможность одновременного доступа ко многим источникам (63%)3. В отличие от студентов, являющихся непосредственной целевой аудиторией ЭБС, 73,1% представителей библиотек не удовлетворены сотрудничеством с ЭБС, а ещё 9,6% считают, что «ЭБС в таком варианте библиотекам не нужны».

Причины такого резкого расхождения в оценках во многом обусловлены, как представляется, практикуемым самими библиотечными учреждениями порядком отбора ЭБС при организации подключения к ним.

Важнейшим фактором, влияющим на выбор ЭБС, 78% представителей библиотек считают «приемлемую цену», т.е. стоимость продукта, а не его соответствие запросам преподавателей и студентов. Только 40% сотрудников библиотек уточняют, что на выбор ЭБС должны влиять рекомендации преподавателей.

Проведённое исследование также подтверждает, что немалая часть библиотек вузов продолжает игнорировать требования федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) о необходимости предоставления обучающимся неограниченного индивидуального доступа к ЭБС. Лишь в 77,2% опрошенных библиотек вузов доступ к ЭБС возможен из любой точки, в которой имеется доступ к сети Интернет.

Неудивительно, что ресурсы, сформированные при относительно слабом уровне рекомендаций преподавателей и анализа запросов самих обучающихся, признаются самими сотрудниками библиотек неудовлетворительными и вызывают значительные нарекания. Так, более 2/3 представителей библиотек оценивают востребованность подключаемых ими ЭБС как низкую.

Интересно, что подобные выводы, отмечаемые сотрудниками библиотек, не подтверждаются самими обучающимися, которые, как показывает социологический опрос ВЦИОМ, называют среди недостатков ЭБС технические проблемы (38%) и сложность восприятия информации с экрана компьютера (31%). Подавляющее большинство студентов отмечают важность обеспечения доступа к ЭБС через Интернет с любого компьютера и из любого места (83%), а также выступают за полностью бесплатное предоставление доступа к ЭБС при условии оплаты доступа вузами (89%)4.

Как складывается ситуация на самом деле? Библиотеки, оказываясь между «двух огней», – требованиями Рособрнадзора, а нередко прямым указанием ректора о приобретении ЭБС «для прохождения аттестации», с одной стороны, и более чем скромными бюджетами, выделенными под электронные ресурсы, с другой, – выбирают «компромисс», подключаясь к ресурсам, предоставляющим дешёвый доступ к так называемым «базовым коллекциям» и предлагающим приобретение доступа к «тематическим коллекциям» и другим наиболее ценным учебным изданиям за отдельную плату. При этом термины «базовая» и «тематическая» коллекция вызывают серьёзное недопонимание у представителей библиотечного и издательского сообщества.

Согласно данным, приведённым в исследовании «ЭБС в библиотеках», 10,3% библиотек тратят на отечественные электронные ресурсы менее 100 тыс. рублей в год, 44,8% – от 100 до 500 тыс. рублей, 25,9% – от 500 тыс. до 1 млн рублей. Таким образом, менее 20% библиотек обеспечивают читателей доступами к электронным ресурсам по совокупной цене, превышающей 1 млн рублей.

Как это выглядит на практике? Согласно официально размещённому 5 октября 2012 г. ФГБОУ ВПО «Курганский государственный университет» запросу котировок № 0343100005212000119 на оказание информационных услуг по предоставлению доступа к «базовой коллекции» ЭБС «Университетская библиотека онлайн» в течение 12 месяцев, заявленная начальная цена обеспечения доступа составила всего 469 тыс. рублей5. Не уточняю деталей о «некорректности» упоминания требуемой ЭБС, что сделано вопреки уже имеющейся практике ФАС по признанию подобных конкурсов нарушающими требования законодательства РФ. Сейчас речь о другом: согласно сведениям, приведённым на сайте Курганского государственного университета, в настоящее время в вузе обучается более 10 тыс. студентов.

Таким образом, этот крупный вуз, обучающий специалистов по фундаментальным и прикладным наукам, проявил готовность потратить на обеспечение доступа к учебной литературе из расчёта не более 46 рублей 90 копеек на одного студента.

Аналогичных примеров, ещё и с меньшей стоимостью подключения, немало. О каком развитии электронных ресурсов, достойном уровне сервисов, расширении ассортимента современных электронных учебников и мотивации авторов к написанию новых может идти речь, если покупатель готов заплатить за беспрепятственный доступ к контенту для каждого студента менее пятидесяти рублей в течение года? К слову сказать, по словам Генерального директора OZON.ru Маэль Гаве, стоимость электронной книги сегодня составляет в среднем 90 рублей. Даже если не брать во внимание «поправку» на формы использования, доступа и формат (а, как правило, э-книга представляет собой обычный pdf-файл) или качество самого контента (себестоимость научной и учебной книги в разы дороже, чем «художки»), руководителю лидера онлайн-торговли в России «очень сложно понять экономику заработка всех игроков – авторов, издателей, дистрибутеров»6. И это при наличии многомиллионной аудитории лояльных клиентов, раскрученности ресурса, отличных информационных и логистических услуг. О каком потенциале, улучшении и расширении ассортиментных и аналитических сервисов и активных перспективах развития рынка электронных ресурсов можно говорить при существующем сегодня ценообразовании? Именно это и отмечают 68% респондентов опроса «ЭБС в библиотеках», называя «отсутствие адекватных бюджетов» основным фактором, мешающим развитию электронных ресурсов в образовании.

Именно об этом открыто заявляют ещё «оставшиеся в живых» издатели учебной и научной литературы.

Учитывая последние дискуссии относительно исполнения Указа Президента РФ «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части нормативно-правового обеспечения повышения доступности и качества российского образования, очевидны тенденции к сокращению и слиянию учебных заведений [1]. На сегодняшний день разрабатываются прозрачные и легко проверяемые методики оценки эффективности работы вузов, и несложно предположить, что наличие качественных, полноценных и востребованных электронных ресурсов будет являться одним из основных критериев оценки деятельности вуза. К сожалению, можно много говорить о несовершенстве отечественных ресурсов по сравнению с западными. Но качественный ресурс сагрегированной учебной и научной литературы, особенно при сегодняшнем спросе на него, не может стоить дёшево, и это следует учитывать при формировании и обосновании бюджетов библиотеки. В противном случае это не только препятствует повышению уровня подготовки специалистов и дискредитирует идею развития электронных ресурсов, но и приводит к стагнации рынка учебной литературы, подрывает экономические основы существования российского учебного и научного книгоиздания, становится основной причиной исчезновения качественного учебного и научного контента.

Вывод

Ознакомившись с основными ЭБС, можно сделать вывод, что наблюдается положительная динамика развития ЭБС, что соответственно отражается на процессе обучения в ВУЗе.

Улучшаются сервисные возможности ЭБС, например, система «IPRbooks» предлагает 3 варианта подключения. Стоимость подключения к пакету «Базовая» напрямую зависит от количества приобретаемых доступов и срока подключения к ЭБС. Если необходимо подключение отдельных тематических блоков или издательских коллекций, то используются «Пакетные подключения» и «Базовая плюс» (издательские коллекции). В данном случае цены не зависят от количества доступов.

Усовершенствуются поисковые возможности. Кроме нескольких полей поиска: по тематике, авторам, ключевым словам, коллекциям партнеров, есть возможность поиска:

· по направлениям обучения бакалавров и магистров, специальностям ВАК (Руконт);

· по ОКСО (общероссийский классификатор специальностей), ГРНТИ (государственный рубрикатор научно-технической информации), новинкам (ЭБС «Znanium.com»);

· грифованной литературы (ЭБС «ibooks.ru»);

· по рубрикам библиотечно-библиографической классификации (ЭБС «IPRbooks»).

После размещения в ЭБС электронные образовательные ресурсы учитываются при лицензировании и аккредитации; авторские права на коллекцию электронных изданий остаются у вуза; размещение трудов преподавателей вуза в ЭБС влияет на российский индекс научного цитирования (РИНЦ), что, несомненно, повышает престиж вуза.

Переход в высшем образовании от классической книжной учебной литературы к ин- формационно-образовательным порталам.

Список используемой литературы

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

1. Об образовании в РФ: ФЗ. №273 Принят Гос. Думой 21.12.2012 г.- М.- 115 с.

2. «Об утверждении лицензионных нормативов к наличию у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности образовательным программам высшего образования»: Приказ Рособрнадзора от 05.09.2011 г. № 1953

3. О внесении изменений в законодательные акты РФ по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях: Принят Гос. думой 21.06.2013 г.- М.: Кремль 2.07.2013 г. № 187 ФЗ

4. Об утверждении положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций: Пост. Правительства РФ от 14 июля 2008 г. №522

5. Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии на право ведения образовательной деятельности: Приказ Министерства образования и науки РФ от 3 сентября 2009 г. № 32

6. О внесении изменений в ФГОС ВО: Приказ МО РФ от 31.05.2011 №1975

7. Федеральный государственный стандарт высшего профессионального образования (ФГОС ВПО)

8. Приказ Минобрнауки России от 3 сентября 2009 г. № 323 «Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности» (в редакции приказа Минобрнауки России от 07.06.2010 N 588, зарегистрированного в Минюсте России 02.08.2010 N 18022)

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Требования к электронно-библиотечным системам

Требования к обеспеченности обучающихся доступом к электронно-библиотечной системе установлены ФГОС ВПО и лицензионными нормативами, утверждённымиприказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (Рособрнадзор) от 5 сентября 2011 г. № 1953.

В 2014 году приказ утратил силу.

№	Содержательные характеристики электронно-библиотечной системы	Минимальное (базовое) значение
1	Количество учебников и учебных пособий, изданных за последние 10 лет (для дисциплин гуманитарного, социального и экономического цикла – за последние 5 лет)	Не менее 2,5 тыс. изданий
2	Количество научных монографий	Не менее 500 изданий
3	Количество журналов из "Перечня российских рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук", утверждённого высшей аттестационной комиссией министерства образования и науки Российской Федерации	Не менее 50
4	Количество учебников и учебных пособий по основным областям знаний (укрупнённым группам специальностей и направлений подготовки (далее – УГС)	Не менее 20 изданий по каждой из не менее чем 20 % УГС
5	Количество представленных в электронно-библиотечной системе издательств, выпускающих издания, используемые в образовательном процессе	Не менее 25
6	Общее число изданий, включённых в электронно-библиотечную систему	Не менее 5,0 тыс.
	Технические характеристики электронно-библиотечной системы:
1	возможность индивидуального неограниченного доступа к содержимому электронно-библиотечной системы из любой точки, в которой имеется доступ к интернету;
2	возможность одновременного индивидуального доступа к содержимому электронно-библиотечной системы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования;
3	возможность полнотекстового поиска по содержимому электронно-библиотечной системы;
4	возможность формирования статистического отчёта по пользователям;
5	представление изданий с сохранением вида страниц (оригинальной вёрстки);
6	возможность доступа к зарубежным периодическим научным изданиям.