МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта»

юридический институт

кафедра уголовного процесса, криминалистики

 и правовой информатики

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ЭКОЦИД

курсовая работа

по уголовному праву

студентки 2 курса очной бюджетной формы обучения/ отделения ВПО

Федосеевой Кристины Алексеевны

Калининград

2016

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3 - 4

Глава I. Общая характеристика экологических преступлений. 5

§1.Понятие, состав и виды экологических преступлений5-12

§2.Ответсвенность за экологические преступления13-15

§3.Особенности предупреждения и предотвращения экологических преступлений16-18

Глава II. Экоцид как преступление против мира и безопасности человечества19

§1. Понятие и состав экоцида19-21

§2. Ответственность за экоцид. 22

§3. Особенности предупреждения и предотвращения экоцида. 23-24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 25-26

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 27-28

ВВЕДЕНИЕ

Природные богатства, которые каждый день использует человек, небезграничны. Безответственное потребительское отношение к природе приводит к огромным экологическим проблемам. Уже сейчас экология стоит на грани полного разрушения. Возникла реальная угроза благополучной жизни будущих поколений человечества.

Статья 9 Конституции РФ закрепляет, что «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». Но экономические интересы общества почти полностью перекрывают экологические. Посягательств на окружающую среду становится все больше, они становятся все опаснее, а их последствия несут разрушительный и порой необратимый характер.

Важную роль в охране окружающей среды занимает механизм уголовно – правового регулирования с присущими ему способами и средствами воздействия на общественные отношения.

Если заглянуть в историю регулирования данного вопроса в нашей стране, то можно увидеть, что охране окружающей среды не уделялось должное внимание. Например, в УК РФСР 1960 года экологические преступления были размещены в разных главах, особенно в главе «Хозяйственные преступления». Ответственность за экоцид не предусматривалась. И только в УК РФ 1996 года появилась отдельная глава 26 «Экологические преступления», а также глава 34 «Преступления против мира и безопасности человечества», в которой находится статья 358 «Экоцид».

Количество экологических преступлений постоянно возрастает, окружающая среда страдает, последствия от таких действий становятся все более опасными, поэтому в ХХI веке данная проблема очень актуальна. И для ее решения уголовное законодательство берет под свою защиту окружающую природную среду.

Цель моей курсовой работы раскрыть понятие, состав экологических преступлений и экоцида, проанализировать ответственность за эти преступления, а также установить особенности их предупреждения и предотвращения.

Для достижения этой цели в курсовой работе ставятся и решаются следующие задачи:

1.           Анализ теоретических работ отечественных правоведов об экологических преступлениях и экоциде.

2.           Раскрыть понятие, состав экологических преступлений и экоцида.

3.           Проанализировать ответственность за данные виды преступлений.

4.           Выявить особенности предупреждения и предотвращения экологических преступлений и экоцида.

Объектом исследования выступают экологические преступления и экоцид.

В работе были использованы научные статьи и монографии следующих авторов: Тарайко В. И., Арямов А.А., Лопашенко Н. А., Тангиев Б. Б. и других.

Глава I. Общая характеристика экологических преступлений.

§1. Понятие, состав и виды экологических преступлений.

Законодательно подчёркивается важность природного мира, а также его охраны. В частности, это определено в ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с частью 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7 – ФЗ (ред. от 29. 12. 2015) «Об охране окружающей среды», окружающая среда – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. К природным компонентам относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. К антропогенным объектам относятся: объекты, созданные человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов, к антропогенно – природным относятся: природные объекты, измененные в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объекты, созданные человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение. Все это составляет понятие окружающая среда.

В свою очередь охрана окружающей среды в уголовно – правовом значении – это деятельность правоохранительных и правоприменительных органов государства по предупреждению и пресечению экологических преступлений, а также к привлечению к уголовной ответственности лиц, признанными виновными в их совершении.[1]

Появился целый комплекс норм, призванных защищать окружающую природную среду и обеспечить экологическую безопасность общества. Эти

нормы располагаются в УК РФ и иных законодательных актах.

Но, несмотря на это, количество экологических преступлений растет из года в год. Отмечается и высокая латентность экологических преступлений, которая составляет 95 – 99%.

Понятие «экологическое преступление» не раскрывается в Уголовном Кодексе РФ. Однако, в юридической литературе существует множество подходов к его определению.

А. П. Анисимов подразумевает что «экологическими преступлениями являются виновные, общественно опасные, предусмотренные уголовным законом деяния, посягающие на конституционное право каждого человека на благоприятную окружающую среду и причиняющие вред природной среде (содержащие реальную угрозу его причинения)»[2].

Петров В. В. считает экологическим преступлением виновное, общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.[3]

Жевлаков Э. Н. определяет экологическое преступление как «общественно опасное, предусмотренное уголовным законом, виновно совершенное, наказуемое деяние, посягающее на общественные отношения по сохранению качественно благоприятной природной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения».[4]

Исходя из замысла ФЗ «Об охране окружающей среды», а также опираясь на положения данного закона можно дать следующее понятие экологического преступления. Экологическое преступление – это общественно опасное деяние, посягающее на установленный в РФ экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека, за которое устанавливается уголовная ответственность, предусмотренная УК РФ. 

Экологические преступления характеризуются рядом основных признаков:

1.                они представляют собой общественно опасные деяния (действия или бездействия;

2.                экологические преступления противоправны и запрещены уголовным законом;

3.                это виновные деяния.[5]

Предмет экологических преступлений в юридической литературе рассматривается в широком и узком смысле слова. В первом значении под предметом понимается природная среда в целом. Все ее составные части находятся во взаимодействии, образуя единую экосистему. Если причиняется вред одному компоненту природной среды, то это немедленно сказывается на остальных частях экосистемы. Во втором значении предметом экологических преступлений выступают природные ресурсы: земля, ее недра, атмосфера, воздух, внутренние воды и воды открытого моря, растительность и т. д.

Объект экологических преступлений определяется местом расположения главы 26 в УК РФ. Она находится в IX разделе – «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», поэтому родовым объектом экологических преступлений является общественная безопасность, частью которой является экологическая безопасность.

Экологическая безопасность – это видовой объект экологического преступления. Согласно статье 1 ФЗ «Об охране окружающей среды», экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Постановление пленума Верховного суда от 18 октября 2012 года №21 «О применении судам законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» в числе непосредственных объектов экологических преступлений называет стабильность окружающей среды, природно – ресурсный потенциал, а также право каждого на благоприятную окружающую среду.[6]

Объективная сторона экологических преступлений характеризуется нарушением правил охраны окружающей среды и природопользования, как действием, так и бездействием, противоречащим правилам, устанавливающим порядок безопасного воздействия на окружающую природу при производстве определенных работ или совершения иных действий.[7]

Субъектом экологических преступлений выступают, вменяемые лица, достигшие 16 – летнего возраста. За некоторые преступления ответственность несет должностное лицо, которое при этом использовало свое служебное положение. Например, в статье 246 УК РФ – лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды при производстве работ.[8]

Говоря об экологических преступлениях, необходимо описать личность тех людей, которые их, в основном, и совершают. Однако данный вопрос мало изучен правоведами. Такому положению дел способствует отсутствие достаточной судебно – следственной практики по делам об экологических преступлениях. Это препятствует проведению криминологического анализа уголовных дел с целью выявления особенностей личности преступника. Несмотря на это, можно выделить следующие виды экологических преступников, ведь перечень социальных категорий, вовлеченных в экологическую преступность, очень широк:

1.                по социально – демографическому портрету можно сказать, что это мужчина среднего или старшего возраста, имеющие образование и постоянный заработок, также они имеют определенный социальный статус, у них отсутствуют дефекты правового и нравственного сознания, однако при всем при этом, они в полной мере не осознают важности охраны окружающей среды и хотят только достичь экономического результата. Главная особенность экологических преступников – обусловленность их противоправной деятельности экономическими и корыстными мотивами.

2.                выделяются специализированная организованная преступность. Обычно это ассоциации. Главная их цель- экономическая выгода.

3.                несовершеннолетние, мотивами которых являются хулиганство, озорство, скука. Для данной категории характерно искаженность нравственного и правового сознания в сфере экологии и охраны окружающей среды.

4.                а вот женская экологическая преступность довольно редкое явление, потому что у женщин более высокое нравственное развитие, чем у мужчин. Мотивация женской преступности в экологической преступности практически отсутствует, тогда как в семейной, корыстной или насильственной она проявляется наиболее ярко. [9]

Субъективная сторона выражается как в умышленной, так и в неосторожной формах вины. Например, загрязнение вод (ст. 250 УК РФ), морской среды (ст. 252 УК РФ) предполагает только неосторожную форму вины. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ), незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ) и др. могут совершатся наоборот только умышлено.[10]

Мотив и цель экологического преступления не выступают обязательными признаками субъективной стороны и не имеют значения для квалификации.

Классификация экологических преступлений в теории уголовного права весьма разнообразна. Одной из наиболее цельных систем является классификация Дубовик О. Л. Автор делит экологические преступления на группы по нескольким критериям. Во – первых, по месту, занимаемому в УК РФ, экологические преступления подразделяются на две группы:

1.                преступления, ответственность за которые предусмотрена в главе 26 УК РФ;

2.                преступления, составы которых помещены в иные главы УК РФ, в частности к ним относятся преступления, предусмотренные ст. 215, 216, 217, 237, 243, 358.

Другим критерием, который положен в основу классификации Дубовик О. Л. – объект уголовно – правовой защиты, его предметная экологическая выраженность. По этому критерию группируются только преступления, содержащиеся в главе 26 УК РФ. Выделяются три группы экологических преступлений:[11]

1.     деяния, состоящие в нарушении правил экологически значимой деятельности, непосредственным объектом которых является порядок деятельности.

2.     деяния, посягающие на отдельные элементы окружающей среды (воду, атмосферу, почву, леса, недра, континентальный шельф, особо охраняемые природные территории и объекты).

3.     преступления, посягающие на объекты флоры и фауны как составную часть окружающей среды, условия биологического разнообразия и сохранения биосферы Земли.

Свою позицию по классификации экологических преступлений предлагает и Лопашенко Н. А. В зависимости от непосредственного объекта она выделяет:

1.     посягательства на общественные отношения по реализации и охране

права каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 246 УК РФ);

2.     посягательства на общественные отношения по охране стабильности окружающей среды и её природно – ресурсного потенциала (ст. 249 – 262 УК РФ). Эта группа, в частности, делится на:

a)     посягательства на животный мир (ч. 1 ст. 249, ст. 256 – 258 УК РФ);

b)    посягательства на растительный мир (ч. 2 ст. 249, ст. 260, 261 УК РФ);

c)     посягательства на воды (ст. 250, 252 УК РФ);

d)    посягательства на атмосферу (ст. 251 УК РФ);

e)     посягательства на особо охраняемые территории и акватории, природные объекты (ст. 253, 259, 262 УК РФ);

f)      посягательства на землю (ст. 254 УК РФ);

g)     посягательства на недра (ст. 255 УК РФ).[12]

Существует также классификация Веревичевой М. И., которая считает, что экологические преступления посягают на социально – экологические отношения по охране природной среды и обеспечению экологической безопасности. Поэтому экологические преступления делятся на 3 группы:

1.     преступления, посягающие на социально – экологические отношения по охране окружающей среды (ст. 253 – 256, 258 – 259, 260, 262 УК РФ).

2.     преступления, посягающие на социально – экологические отношения, обеспечивающие экологическую безопасность личности, общества и государства (ст. 246 – 249, 358 УК РФ).

3.     преступления комплексного характера, которые могут посягать одновременно на социально – экологические отношения по охране окружающей среды и на отношения по обеспечению экологической безопасности личности, общества, государства.[13]

Таким образом, если объединить все выше сказанное, то следует отметить, что экологические преступления, посягая на экологический правопорядок, экологическую безопасность причиняют вред окружающей среде, человеку, обществу в целом. Ухудшая природную среду и все её компоненты, экологические преступления посягают на конституционное право каждого человека. Согласно, статье 42 Конституции РФ «каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».[14]

Дать единую классификацию экологическим преступлениям не представляется возможным, поэтому многие ученые предлагают свои варианты разрешения данной проблемы и, как мы видим, количество предложенных вариантов большое. Однако, всех их объединяет, что положено в основу классификации, в большинстве случаев это объект экологических преступлений или непосредственная сфера воздействия данного явления. На мой взгляд, самая удачная классификация разработана Дубовик О. Л. В целом можно сказать, что экологическое преступление — это деяние, которое направлено на ухудшение окружающей среды.

§2. Ответственность за экологические преступления

Для государства охранять окружающую среду является одной из обязанностей. В частности, это исполняется при помощи уголовно – правовых механизмов, благодаря которым были сформулированы основные задачи и соответствующие им нормы об ответственности за экологические преступления в УК РФ. Привлечение к ответственности лиц, нарушающих уголовно – правовые запреты является одним из способов борьбы с экологическими преступлениями. Именно от того, насколько правильны будут нормы уголовной ответственности, зависит эффективность такой борьбы.

Степень общественной опасности экологических преступлений высока, что нашло свое отражение в санкциях статей главы 26 УК РФ. За совершение экологических преступлений УК РФ предусматривает следующие виды наказаний:

1.                Лишение свободы на определенный срок. Этот вид наказания свойственен многим видам экологических преступлений, в том числе за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (до 5 лет); за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (до 2 – х лет), за порчу земли (до 2 – х лет); за загрязнение вод (до 5 лет) и иные.

2.                Ограничение свободы, то есть содержание, достигшего восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Например, за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (до 2 – х лет), за нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (до 2 – х лет). Таким образом, максимальный срок ограничения свободы за экологические преступления – 3 года, минимальный – 1 год.

3.                Арест. Этот вид наказания применяется лишь за определенный круг экологических преступлений, таких как загрязнение вод (до трех месяцев); за загрязнение атмосферы (до 3 – х месяцев); за загрязнение морской среды (до 4 – х месяцев); за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (до 4 – х месяцев); за незаконную охоту (до 6 месяцев). Максимальный срок – 6 месяцев, минимальный – 3 месяца.

4.                Исправительные работы. Отбываются по месту работы осужденного, при этом из его заработка производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Такое наказание установлено, примеру, за нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (до 2 лет).

5.                Обязательные работы. Это выполнение бесплатных общественно полезных работ лицом, в свободное время от учебы или работы. Этот вид наказания предусмотрен за все виды экологических преступлений.

6.                Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Этот вид наказания предусмотрен за многие виды экологических преступлений, например, за загрязнение вод (до 5 – ти лет), за нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (до 3 – х лет).

7.                Штраф. Предусмотрен за все виды экологических преступлений, а его сумма зависит от характера самого преступления. Минимальная сумма – 80 тысяч рублей, максимальный – до 3 – х миллионов.

Пленум ВС РФ в постановлении от 18 октября 2012 года указывает на то, что специально предусмотрена ответственность за деяния, совершенные с использованием служебного положения, содеянное квалифицируется только по части 3 статьи 256, или по части 2 статьи 258, или по пункту «в» части 2 статьи 260 УК РФ без совокупности с преступлениями, предусмотренными статьями 201 или 285, 286 УК РФ.

В случаях, когда названные лица совершают иные экологические преступления, они должны нести ответственность по соответствующим статьям главы 26 УК РФ, а при наличии в их действия признаков злоупотребления полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой, или иной организации, либо при

превышении должностных полномочий, содеянное квалифицируется по совокупности с преступлениями, предусмотренными статьями 201 или 285, 286 УК РФ.

В связи с принятием главы 26, в которых прописаны основные виды наказаний за экологические преступления, контроль за их совершением усилился. Поэтому меры пресечения такие разнообразные: от штрафа до лишения свободы. Государство старается предотвратить дальнейшее ухудшение состояния окружающей среды.

Чтобы предотвращать совершение экологических преступлений необходимо выработать целый комплекс мер, заключающейся не только в правовом аспекте, но и в нравственном, моральном, воспитательном.

§3. Особенности предупреждения и предотвращения экологических преступлений.

Предупреждение преступлений – это комплексный процесс, который осуществляется государственными органами и другими лицами при помощи общих и специальных мер. К общим мерам предотвращения преступлений относятся: общая профилактика и воздействие предупреждения преступлений в целом. Специальные: индивидуальные меры воздействия, уголовно – правовые, уголовно – процессуальные и уголовно – исполнительные меры.

Также проводятся мероприятия по нравственному воспитанию населения, вовлечения всего общества в процесс нейтрализации и устранении экологических преступлений. Однако, в современных условиях, при быстром развитии всего человечества, традиционные методы борьбы с экологическими преступлениями становятся все менее эффективными, поэтому данному вопросу уделяется все больше внимания.

Накопленный опыт исследований по решению криминологических, уголовно – правовых проблем охраны окружающей среды послужил научной основой для формирования нового направления – экологической криминологии.

Экокриминология – учение об экологическом преступлении, его причинах и условиях, причинно – следственных связях и зависимостях, личности экопреступника, противодействии ей. Целью данной науки является создание социально – правовой экологизированной системы, эквивалентной по своей жизнестойкости и способности к самовоспроизводству экологическим системам окружающей среды, с тем эмпирическим различием, что определяющую роль при их формировании будут играть экологичные социально- правовые законы, основной целью которых будет обеспечение благоприятной окружающей среды для каждого гражданина РФ.[15]

Также Тангиев Б. Б. делает ставку в противодействии экологической преступности на правоохранительные органы и предлагает следующие методы их предотвращение:

1.     создать специальный аппарат, который бы координировал деятельность органов внутренних дел по борьбе с браконьерством и другими видами нарушений природоохранительного законодательства;

2.     сформировать, особенно в регионах страны, специализированные группы и подразделения (экологическую милицию), в компетенцию которых входили бы непосредственная организация и проведение мероприятий, связанных с охраной природных ресурсов;

3.     выделить конкретных сотрудников для организации и проведения работы по охране природы;

4.     упорядочить нормативные акты органов МВД РФ, регламентирующие обеспечение надзора и охраны природных объектов и рационального природопользования. [16]

В свою очередь, Тарайко В. И.  в своей монографии «Экологические преступления в России: понятие, система, профилактика» отмечает, что основной эффективного применения мер противодействия, в том числе экологической преступности, является их теоретическое обоснование с созданием прочной правовой базы, нужна более полная информация о преступности: криминологические прогнозы, которые помогают более качественному планированию работы по предупреждению и предотвращению экологических преступлений.

Для борьбы с экологическими преступлениями всё большую роль играет совместное действие государств. России необходимо изучить меры противодействия экологической преступности, принятые другими государствами. Например, в Канаде многие провинции установили первичное распределение питьевой воды, организации уборки бытового мусора, поддержание состояния канализационных систем.

         Развитие криминологического прогнозирования, выработка практических рекомендации, направленных на совершенствование методов правоохранительной деятельности, более качественное планирование работы субъектов этой деятельности, выявление тенденций изменения параметров экологической преступности, совершенствование научного обоснования мер её противодействия, мощная правовая база, экологическое воспитание населения, международное сотрудничество – все это должно послужить основой для предупреждения и предотвращения экологических преступлений.

Несмотря на то что, разные ученые представляют свои варианты действия, необходим комплексный подход к решению данной проблемы для улучшения постоянно ухудшающегося положения окружающей среды.

Глава   II. Экоцид как преступление против мира и безопасности человечества.

§1. Понятие и состав экоцида.

Итог экологических преступлений, в подавляющем большинстве, приводит к пагубным последствиям на окружающую среду, имеет необратимый характер для огромных групп людей, да и вообще для всего общества в целом. Поэтому, мировое сообщество все больше внимание уделяет угрозам экологического плана. IXконгресс ООН по предупреждению преступности в своих решениях отметил, что экологическая преступность приобрела интернациональный характер.

         Во время войны во Вьетнаме Вооруженные Силы США использовали дефолианты и гербициды для уничтожения лесов, в которых скрывались вьетнамские военные. В результате применения этих веществ. природе Вьетнама был нанесен большой урон, который до сих пор не удается полностью восстановить. Именно в ходе уничтожения природы полуострова Индокитай возник новый термин - «экоцид».[17]

         Термин «экоцид» состоит из двух частей: «oieos» - дом, место пребывания, «caedo» - убиваю.[18] Таким образом, под экоцидом можно понимать сознательную и целенаправленную деятельность человека по уничтожению окружающей среды.

         Составной частью является военный экоцид, то есть принудительное использование природных условий и явлений для достижения военного преимущества над противником и победы в войне. В этой связи различают:

1.     геофизическая война – принудительное стимулирование вулканической деятельности, землетрясений, разрушение озонового слоя и другие искусственные изменения динамики, состава или структуры планеты;

2.     метеорологическая война – вызывание с помощью технических и других средств ураганов, цунами, бурь, лавин и т.д.;

3.     широкое применение оружия массового уничтожения: ядерного, химического, лучевого, токсинного, и т.д.

В нашей стране, состав экоцида был впервые сформулирован в Уголовном Кодексе 1996 года, в статье 358. Так, по статье 358 экоцид – это массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

Экологическая катастрофа – это серьезное необратимое нарушение экологического равновесия в природе, которое влечет за собой разрушение устойчивости видового состава живых организмов, полное или существенное уничтожение, или сокращение их численности, сокращение или утрату распределения в пространстве, а также нарушение циклов сезонных изменений биотического круговорота веществ и других биологических процессов в любых природных сообществах.[19]

         Состав экоцида является формальным и считается оконченным при совершении любого из перечисленных действий, содержащихся в диспозиции стати 358 УК РФ.

Основным объектом данного преступления, по мнению Арямова А. А. являются общественные отношения в сфере реализации народом права на безопасные условия жизни. В качестве дополнительного объект выступают общественные отношения охраны растительного и животного мира, атмосферы, водных ресурсов, жизнь и здоровье человека.

         Объективная сторона проявляется в таких действиях, как массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также других действиях. В качестве последствия законодатель предусматривает возникновение экологической катастрофы.

         Субъективная сторона характеризуется в форме умысла (как прямого, так и косвенного). Субъект может желать наступления последствий, так и может относится к ним безразлично.

         Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 – ти лет. Так же субъект может быть и специальный – лицо, занимающее определенное положение, позволяющее ему совершить эти действия (лицо, занимающее государственную должность государственной службы РФ).

         Таким образом, можно сделать вывод, что экоцид – умышленное нанесение окружающей среде глобального, необратимого, долговременного вреда, создающего непосредственную угрозу жизни и здоровью человека. Носит массовый и интернациональный характер. Ведь, если в одной стране произошла экологическая катастрофа, которая является итогом экоцида, это может затронуть и многие другие страны, даже если они находятся на разных уголках планеты.

§2. Ответственность за экоцид.

Ответственность за экоцид первоначально была установлена в международно-правовых актах в целях защиты окружающей природной среды в военных конфликтах. Это произошло в результате действий Вооружённых Сил США во время Вьетнамской войны, где они использовали химическое оружие, что привело к экологической катастрофе на значительной территории станы.

         Вскоре экоцид признавался не просто военным преступлением, а преступлением против безопасности человечества. Конвенция «О запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду» 1977 года устанавливала обязанность не прибегать к военному или другому враждебному использованию средств воздействия на окружающую среду.

         В России же впервые в истории отечественного уголовного права, ответственность за экоцид была установлена в УК РФ 1996 года. Экоцид был помешен в раздел «Преступления против мира и безопасности человечества».

Статья 358, посвящённая экоциду определяет такое наказание как лишение свободы на срок от 12 до 20 лет.

         Очень тяжело найти в судебной практике дела по статье 358, так как уголовная ответственность за экоцид наступает, только если есть угроза безопасности человечества – экологическая катастрофа. Однако, в 2002 году было раскрыто одно из преступлений Камчатки – потрава мальков лосося на рыбоводном заводе «Озерки». Преступление было совершено 6 февраля 2001 года: неизвестные потравили хлоркой, засыпав её в водозаборный колодец, несколько миллионов мальков лосося. Ущерб составил 12 млрд. руб., а по факту потравы было возбуждено впервые уголовное дело по статье «Экоцид».[20]

§3. Особенности предупреждения и предотвращения экоцида.

Непрерывное загрязнение окружающей среды, уничтожение флоры и фауны ставит под вопрос качество здоровья настоящего и будущего поколения. При условии, что научно – техническое развитие быстрыми темпами идет вперед, куда больше стало методов и средств, которыми можно пользоваться, чтобы убить все живое. Экоцид – стал одним из самых опасных видов преступлений.

         Практически все авторы отмечают, что введение в российский уголовный закон нормы об экоциде во многом связано с формированием международного уровня природоохранной деятельности государств и развитием системы международного права.[21]

         Экоцид – это международное преступление, об этом нельзя не сказать. Ведь если нарушается экологический баланс в одной отдельно взятой стране, то это может вызвать негативные последствия в других странах. В этом и заключается главная опасность. Учитывая эти факты, важную роль в предотвращении экоцида играет международное сотрудничество государств по этому вопросу.

         Основными формами международного сотрудничества по противодействию экоциду являются: оказание помощи в расследовании преступления, обмен информацией о готовящимся или совершенном преступлении, розыск лиц, скрывающихся от уголовного преследования, проведение совместных операций по пресечению преступления. Указанные формы сотрудничества закреплены в международных договорах, а также в межгосударственных соглашениях о взаимодействии в противодействии экоцида.

        России следует интегрироваться в международное сотрудничество в этой сфере, обратиться к опыту европейских стран, где хорошо сформирована сформирована правовая база.

Ведь, именно положения международных актов сыграли решающую роль в установлении такого преступления как экоцид в законодательстве РФ. Вопрос охраны окружающей среды в европейских государствах занимает важное место, поэтому их механизм предупреждения и предотвращения экоцида отлажен.

         Другим способом предупреждения и предотвращения экоцида может служить назначение комплексной медико – экологической экспертизы. Масштабный характер экоцида определяет целесообразность назначения данного вида экспертизы. В состав экспертной комиссии будут входить: судебно – медицинские эксперты и эксперты – экологи. В подобной экспертизе желательно задействовать экспертов, обладающих узкими специальными знаниями, навыками, умениями и не понаслышке знакомых с особенностями данной категории дел и производством экспертиз по ним. В частности, нужно привлекать международных экспертов, помощь которых была бы необходима.

         Грамотно назначенные и проведенные комплексные судебные медико-экологические экспертизы по делам об экоциде позволят правоохранительным органам немедленно предотвратить данный вид преступления.

Но сами действия правоохранительных органов не совсем являются эффективными. Недостаточность опыта и специальных знаний в сфере предупреждения и предотвращения экоцида, указывает на то, что необходимо создать специализированный орган, который бы занимался данным вопросом. На мой взгляд, создание службы по борьбе с экоцидом, в составе которой бы находились грамотные специалисты, способствовало бы быстрому и эффективному расследованию.

         Если подводить итог, то можно сказать, что проблема экоцида нуждается в комплексном подходе ее решения, как со стороны России, так и со стороны всего мира. Необходимо наладить механизм его предотвращения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

         Проведя исследовательскую работу отечественных правоведов, которые занимались изучением таких явлений, как экологические преступления и экоцид, можно сказать, что мною были достигнуты ранее поставленные задачи. Были исследованы понятия, составы, ответственность и особенности предупреждения и предотвращения экологических преступлений и экоцида. Результат работы заключается в следующем.

         Отсутствие официального толкования такого понятия, как экологические преступления привели к разнообразным мнениям правоведов, каждый из которых дает свою точку зрения на это понятие. Ознакомившись с каждым из них, мне, как автору данной работы удалось сформулировать такое определение: экологическое преступление – это общественно опасное деяние, посягающее на установленный в РФ экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека, за которое устанавливается уголовная ответственность, предусмотренная УК РФ.

В свою очередь, законодатель дал официальное толкование экоциду, которое предусмотрел в диспозиции статьи 358. Экоцид – это массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

         Главное отличие в составе данных видов преступлений заключается в том, что непосредственным объектом экологических преступлений является экологическая безопасность, которая представляет собой состояние защищенности окружающей природной среды от возможного негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Основным объектом экоцида является общественные отношения в сфере реализации народом права на безопасные условия жизни.

         Государство взяло на себя обязанность по защите окружающей среды. Для её исполнения были определенны санкции в УК РФ за совершение данных деяний. Санкции за совершение экологических преступлений достаточно разнообразны: от штрафов до лишения свободы и ареста. А вот за экоцид предусмотрена всего одна мера – это лишение свободы. Однако от качества норм об уголовной ответственности различных видов экологических преступлений и экоцида и практики их применения к лицам, совершившим их, зависит эффективность противостояния обозначенной угрозе.

         Проанализировав особенности предупреждения и предотвращения экологических преступлений и экоцида, по моему мнению, основой этому должно послужить активное международное сотрудничество, создание прочной правовой базы, развитие криминологического прогнозирования, необходимость привлечения экспертов – экологов и судебно – медицинских экспертов, знания которых помогут быстро и качественно расследовать преступления, использование современных технологий, взаимодействие с общественными организациями и экологическое воспитание всего общества.

         Таким образом, данное исследование помогло, прежде всего, мне, как автору, понять такие явления, как экологическое преступление и экоцид, разобраться в проблематике. Также, хочется отметить, что тема, со временем не потеряет своей актуальности, так как человечество постоянно движется вперед в своем развитии, а это, естественно, приведет к огромному влиянию на всю окружающую нас среду.

Список использованной литературы

I.Нормативно – правовые акты:

         1.  Конвенция 1977 г. «О запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду» //СПС «Консультант – Плюс».

         2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) //СПС «Консультант – Плюс».

         3.   Уголовный кодек РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // СПС «Консультант – Плюс».

         4.    Федеральный закон от 10.01.2002 №7 – ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об охране окружающей среды» //СПС «Консультант – Плюс».

                5.    Постановление Пленума Верховного суда РФ от 18 октября 2012 г. №21 «О применение судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» // СПС «Консультант – Плюс».

II. Специальная литература:

         1.  Анисимов А. П. «Экологическое право России» //изд. «Юрайт», 2012. -  495 с.

         2. Арямов А. А. Преступления против мира и безопасности человечества//изд. «Юрлитинформ», 2012. – 472 с.

         3.  Веревичева М. И. Понятие и система экологических преступлений (методологические аспекты): Ульяновск, 2010. – 226 с.

         4. Греченкова О. Ю. Экоцид как преступление против мира и безопасности человечества//Современное право, №7, 2007. – 37 с.

         5. Греченкова О.Ю. Роль международного права в определении преступности экоцида в УК РФ//Современное право №6, 2010. – 48 с.

         6.  Дубовик О. Л. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса РФ, 1998. – 352 с.

         7. Жевлаков Э.Н. «Экологические преступления: понятия, виды, проблемы ответственности» Дис…докт. юрид. наук, 1991. – 197 с.

         8.  Кибальник А. Г., Соломенко И. Г. Уголовная ответственность за экоцид//Законность, №4. 2005. – 12 с.

         9. Князев А.Г., Чураков А. И., Чураев А. И. Экологические преступления: научно – практическое пособие//изд. Москва: «Проспект», 2013г. – 464 с.

10. Королев А. Н. Уголовно – правовые проблемы экоцида//Черные дыры в Российском законодательстве, №1, 2007. – 497 с.

11. Лопашенко Н. А. Экологические преступления: комментарий к главе 26 УК РФ. – СПб.: изд. «Юридический центр Пресс», 2002. – 802 с.

12.  Петров В. В. «Экологическое право России» //изд. «Юристъ», 2010. 176 с.

13. Тангиев Б. Б. Экокриминология//изд. Р. Асланова «Юридический центр Пресс», СПб. 2011 г. – 432 с.

14. Тарайко В. И. Экологические преступления в России: понятия, система, профилактика//изд. «Юрлитинформ», 2012 г. – 184 с.

---