Международные организации и сотрудничество стран в решении проблем сохране­ния биоразнообразия. Конвенция ООН по сохранению биоразнообразия

Сочинский институт (филиал) ФГАОУ ВО

«Российский университет дружбы народов»

ДЕПАРТАМЕНТ БИОМЕДИЦИНСКИХ, ЭКОЛОГИЧЕСКИХ И

ВЕТЕРИНАРНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

Реферат

по дисциплине: «Биоразнообразие»

На тему: «Международные   организации  и  сотрудничество   стран   в  решении  проблем сохране­ния биоразнообразия. Конвенция ООН по сохранению биоразнообразия».

Выполнил студент группы ЧЭПбд01-18

Направление: 05.03.06.

«Экология и природопользование»

Башарова Мария Павловна

Проверил: доцент ДБЭиВН, к.б.н.

Добежина С.В.

2020

Содержание

Введение……………………………………………………………………………..2

1.Международное сотрудничество в области сохранения

биоразнообразия и  охраны природы………………………………………………3

1.1.Конвенция ООН по сохранению биоразнообразия………………………......7

2.Основные международные организации, участвующие в

сохранении биоразнообразия……………………………………………………….9

Заключение………………………………………………………………………….11

Список используемой литературы………………………………………………...13

Введение

          Биологическое разнообразие - главный природный и генетический ресурс всей планеты, обеспечивающий возможность устойчивого развития. Это непреходящая ценность, имеющая ключевое экологическое, социальное, экономическое и эстетическое значение. Не вызывает сомнений и тот факт, что оно является своего рода потенциалом самоорганизации биосферы, обеспечивающим ее регенерацию, устойчивость к негативным природным и антропогенным воздействиям, ресурсом для компенсации потерь отдельных биотических элементов. На протяжении тысячелетий человек постоянно увеличивал свои технические возможности, усиливал вмешательство в природу, забывая о необходимости поддержания в ней биологического равновесия. Резкое увеличение численности населения, интенсивная индустриализация и урбанизация приводят к сокращению биоразнообразия, что уже является одной из глобальных экологических проблем современности.

          Актуальность данной темы обуславливается тем, что в настоящее время возрастает антропогенное воздействие на биотические компоненты природы, создается угроза разрушения биоэкосистем и биологического разнообразия биосферы.

          Система международного сотрудничества по сохранению окружающей среды и биоразнообразия  включает целый ряд глобальных, региональных и двусторонних конвенций, соглашений, программ и организаций, а также информационные сети, базы и банки данных. Цель реферата: изучить основные компоненты этой системы.

          Задачи:

- рассмотреть международное сотрудничество в области сохранения биоразнообразия;
- изучить международные организации, участвующие в сохранении биоразнообразия

1.Международное сотрудничество в области сохранения биоразнообразия и  охраны природы.

          Хотя основной механизм защиты биологического разнообразия реализуется внутри отдельных стран, существуют и постоянно действуют международные соглашения, защищающие виды и среды обитания. Международное сотрудничество чрезвычайно необходимо по ряду важных причин. Во-первых, виды мигрируют через международные границы; усилия по сохранению видов птиц в северной Европе потерпят крах, если будут разрушены места их зимовки в Африке. Во-вторых, международная торговля продуктами природного происхождения может привести к чрезмерной эксплуатации видов, вызванной потребностями рынка. Контроль и администрирование торговли необходимы как при экспорте, так и импорте. В-третьих, задача сохранения биологического разнообразия имеет международное значение. Богатые страны средней полосы, пользующиеся плодами тропического биологического разнообразия, должны помогать менее богатым странам сохранять его. И наконец, решение многих проблем, связанных с угрозой исчезновения видов и экосистем, по своему масштабу требуют международного сотрудничества. Имеется в виду чрезмерный рыбный промысел, охота, загрязнение атмосферы, выпадение кислых дождей, загрязнение озер, рек и океанов, глобальное изменение климата и истощение озонового слоя. [1]

          В начале ХХ в. антропогенное изменение природной среды приняло глобальный характер. Данное обстоятельство послужило толчком к развитию международного сотрудничества в области охраны природы.

         На данный момент международное сотрудничество по ключевым вопросам охраны окружающей среды осуществляется в двух основных формах: организационной и договорной. Организационная форма международного сотрудничества предусматривает создание профильных международных организаций, деятельность которых направлена на решение каких-либо вопросов в рамках проблемы охраны и восстановления окружающей среды. Договорная форма международного сотрудничества заключается в разработке и принятии договоров, соглашений, конвенций и иных международных нормативных правовых актов по различным аспектам охраны окружающей среды.

         Первый международный съезд по вопросам охраны природы состоялся в г. Берн (Швейцария) в декабре 1913 г. по инициативе Поля Серазана (в 1910 г. им создано общество охраны природы в Швейцарии). В качестве первого заповедника в Европе выделяют лес Фонтенбло под Парижем, который был взят под охрану в 1861 г. В 1948 г. на территории Фонтенбло был организован Международный союз защиты природы, который в дальнейшем был переименован в Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП). Штаб-квартира МСОП расположена в Швейцарии (г. Гланд — на берегу Женевского озера). Основная цель МСОП — сохранение целостности и разнообразия живой природы. Высшим органом МСОП являются генеральные ассамблеи, которые созываются раз в три года. Для реализации со ответствующих программ и конкретных действий в МСОП создано шесть постоянных комиссий, а именно:

         -Комиссия по выживанию видов (SSC) — разрабатывает рекомендации и мероприятия по сохранению видов, а также формирует Красный список видов, находящихся под угрозой исчезновения;

         -Всемирная комиссия по охраняемым территориям (WCPA) — осуществляет мониторинг и управление международной представительной сетью наземных и морских охраняемых территорий;

         -Комиссия по экологическому праву (CEL) — способствует оптимизации нормативно-правового регулирования охраны окружающей среды;

         -Комиссия по экологической, экономической и социальной политике (CEESP) — осуществляет разработку политики по экологическим, экономическим и социальным аспектам охраны и использования биологического разнообразия;

         -Комиссия по образованию и коммуникации (CEC) — способствует развитию экологического образования и воспитания, а также распространению информации о состоянии биоразнообразия и его охране;

         -Комиссия по управлению экосистемами (CEM) — осуществляет экспертную оценку управления природными и измененными экосистемами.

         Самой первой природоохранительной организацией является Международный совет охраны птиц (СИПО), основанный в 1922 г. В 1963 г. организован Всемирный фонд дикой природы (WWF), главной целью которого является охрана биоразнообразия Земли. Санитарно-гигиенические аспекты охраны окружающей среды курирует Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), основанная в 1946 г. В настоящее время насчитывается более 200 государственных и общественных международных организаций, занимающихся вопросами охраны окружающей среды. Деятельность большинства из них так или иначе связана и с охраной биоразнообразия, так как предотвращение загрязнения и разрушения экосистем и местообитаний является первостепенной мерой по сохранению видов и ландшафтов.

         Договорная форма международного сотрудничества в области охраны природы и сохранения биоразнообразия зародилась более 150 лет назад. Первым документом в данной сфере являлась Конвенция по ловле устриц, которая была заключена в 1839 г. между Францией и Англией. Россия включилась в международное сотрудничество по охране природы, подписав Соглашение о морских котиках, которое было заключено между Россией, США и Японией в 1897 г. В первые годы своего существования (1924—1930 гг.) СССР заключил ряд двусторонних договоров и соглашений в области охраны природы: с Финляндией — о рыболовстве в пограничных водах, с Афганистаном — о совместном использовании водных ресурсов, с Турцией — о предотвращении занесения эпизо отий, с Афганистаном и Ираном — о борьбе с саранчой. В 1930 г. Правительствами США и Канады была подписана Конвенция о сохранении запасов нерки в тихоокеанских водах. В 1949 г. принята Конвенция по научному исследованию тунца; в 1958 г. в Женеве подписана Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря; в 1972 г. принято Соглашение между США и Канадой о качестве воды в Великих озерах; в 1973 г. представители 69 стран приняли новую Международную конвенцию по предотвращению загрязнения моря с судов.

         Особенно активно развивалось международное сотрудничество в сфере охраны биоразнообразия после Второй мировой войны. В этот период заключено более 200 международных конвенций, договоров и соглашений, имеющих важное природоохранное значение. Более 70 международных документов были направлены на регулирование рыболовства и китобойного промысла. Наиболее значимые из них это: Международная конвенция по регулированию китобойного промысла (1946 г.), Международная конвенция о сохранении атлантических тунцов (1966 г.), Конвенция по сохранению живых ресурсов Юго-Восточной Атлантики (1969 г.), Конвенция о сохранении тюленей Антарктики (1972 г.), Конвенция о будущем многостороннем сотрудничестве в области рыболовства в северо-западной части Атлантического океана (1979 г.), Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (1980 г.), Конвенция о сохранении лосося в северной части Атлантического океана (1982 г.) и др. (см. табл. 4.2).

         Первым масштабным международным документом, направленным на охрану место обитаний диких животных, являлась Рамсарская конвенция (Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве место обитаний водоплавающих птиц) подписанная 2 февраля 1971 г. Водно-болотные угодья выступают в качестве уникальных экосистем, имеющих огромное значение для функционирования биосферы и служащих местом обитания для многих видов живых существ. На момент принятия Конвенции научные и общественные круги выражали существенную обеспокоенность судьбой болот и водно-болотных угодий ввиду их интенсивного осушения и разрушения. Данное обстоятельство и послужило основной причиной принятия Конвенции. В настоящее время Конвенцию подписали 170 государств мира (в том числе и Россия), и под ее охраной находится 2307 водно-болотных угодий.

          В 1972 г. на Стокгольмской конференции по проблемам окружающей среды были приняты важнейшие принципы, определившие направления дальнейшего развития международного природоохранного процесса. Главный из них гласит: « Человек имеет право на благоприятную окружающую среду и несет ответственность за охрану и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений».

         Широкое распространение браконьерства, нелегальной добычи и незаконной торговли редкими видами растений и животных обусловило необходимость принятия в 1973 г. Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). На данный момент данную Конвенцию подписали 183 государства мира (в том числе и Россия) и под ее охраной напрямую или косвенно находится более 30 тыс. видов растений и животных.[2]

1.1.Конвенция ООН по сохранению биоразнообразия.

          В 1992 г. на Конференции ООН по окружающей среде в Рио-де-Жанейро обсуждались главные природоохранные итоги ХХ века и программа действий на ХХI век, в ее работе участвовали представители 179 стран. Конференция провозгласила свод принципов, определяющих права народов на развитие и их обязанности по сохранению общей окружающей среды. Документы работы Конференции изложены на 700 страницах. В популярном изложении материалы конференции опубликованы объемом в 70 страниц. В Рио принято пять основных документов:

         — Декларация по окружающей среде и развитию;

         — Повестка дня на ХХI век, включая раздел ϻСохранение биологического разнообразия;

         — Заявление о принципах устойчивого использования лесов;

         — Конвенция об изменении климата;

         — Конвенция о биологическом разнообразии.[2]

         На данный момент Конвенция о биологическом разнообразии является основополагающим международным документом в сфере его охраны. Ее основная цель – сохранение биологического разнообразия планеты на генетическом, видовом и экосистемном уровнях, регламентация устойчивого использования его компонентов как биологических ресурсов биосферы, на которые сохраняются суверенные права каждого государства-участника. Возможность устойчивого использования редких видов в коммерческих целях в принципе не противоречит условиям Конвенции, однако научные и правовые принципы его еще не определены, и поэтому все вопросы в этой области регулируются на основе СИТЕС. Вместе с тем Конвенция налагает на участников определенные обязательства, к числу которых, прежде всего, относятся:

– разработка национальных стратегий и программ сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия;

– разработка конкретных мер по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия;

– создание системы особо охраняемых территорий и мер по восстановлению деградировавших экосистем, а также редких видов животных и растений;

– предотвращение интродукции чужеродных видов, могущих угрожать экосистемам, местообитаниям или аборигенным видам;

– разработка и реализация нормативных правовых актов различного уровня для охраны находящихся в опасности видов и популяций;

– разработка и реализация мер по сохранению ex-situ компонентов биологического разнообразия для создания и поддержания условий, обеспечивающих отсутствие угрозы экосистемам, популяциям и видам;

– использование сохранения ex-situ для восстановления в природе видов, находящихся в опасности.

           Этот краткий перечень приоритетов Конвенции о биологическом разнообразии достаточно отчетливо показывает ее огромное значение в проблеме сохранения и восстановления редких видов.

           В рамках реализации обязательств России по Конвенции разработана долгосрочная программа «Сохранение биоразнообразия Российской Федерации», которая включает три самостоятельных компонента (А – «Стратегия сохранения биоразнообразия», В – «Охраняемые территории» и С – «Байкал»). Проблемы сохранения и восстановления редких видов получили свое развитие только в компонентах А и В, но в несколько сжатой и лаконичной форме, не соответствующей действительной значимости этих проблем (в разделе В.4.1. – «Сохранение редких видов» регламентируется только создание устойчивых популяций зубра в некоторых областях Центральной России и «краснокнижных» журавлей в Хинганском заповеднике).[3]

2.Основные международные организации, участвующие в сохранении биоразнообразия.

           Среди международных организаций по сохранению биоразнообразия важнейшей является Международный Союз охраны природы (МСОП), созданный в 1948 г. и объединяющий представителей более 120 стран мира. Главное достижения Союза — издание Красной книги.[4] Цели МСОП: реализация региональных программ охраны природной среды; сохранение естественных экосистем, растительного и животного мира; сохранение редких и исчезающих видов растений и животных, памятников природы; организация заповедников, резерватов, национальных природных парков; экологическое просвещение.[5]

          В 1961 году образован Всемирный фонд охраны дикой природы (WWF или World Wildlife Fund)-крупнейшая в мире некоммерческая природоохранная организация, собравшая под своими знаменами больше пяти миллионов сторонников. ЦЕЛЬ WWF в сохранении биоразнообразия: создать условия, которые обеспечат стабильную численность таких редких видов животных как белый медведь, морж, амурский тигр, дальневосточный и переднеазиатский леопарды, снежный барс, алтайский горный баран (аргали), зубр в соответствии с естественной емкостью мест их обитания. Работа WWF направлена  на  сохранение редких видов животных путем создания новых и поддержки существующих особо охраняемых природных территорий, оптимизации законодательной и нормативной базы по охране редких видов, борьбу с браконьерством, внедрение методов щадящего (рационального) природопользования в местах обитания редких видов.[6]

          Гринпис (Greenpeace) –независимая общественная организация, ставящая своей целью предотвращение деградации окружающей среды. Создана в Канаде в 1971 г. имеет статус полноправного члена или официального наблюдателя в ряде международных конвенций по охране окружающей среды; имеет отделения в 32 странах мира, в том числе в России, где его официальное представительство действует с 1992 г.[5] Цель создания: обеспечение способности планеты воспроизводить жизнь во всем ее многообразии Направления деятельности: проведение кампаний по охране биоразнообразия, защите атмосферы, противодействию радиоактивному и химическому загрязнению.[2]

          В своей деятельности Greenpeace руководствуется принципами:
-Независимость. Greenpeace существует только на пожертвования граждан и частных благотворительных фондов, не принимает денег от государственных структур, коммерческих компаний и политических партий.

-Ненасильственность. Greenpeace не приемлет никаких форм насилия в качестве метода достижения целей. Вся работа: от постов в социальных сетях до самых громких акций — выражение мирного протеста.

-Равные права и разнообразие. Все народы имеют право на благоприятную окружающую среду, мирную жизнь и защиту своих прав.[7]

          ЮНЕП — Программа ООН по окружающей среде (United Nations Environment Programme, UNEP) (1972)  Направления деятельности: осуществление программ в области управления окружающей средой, сохранения наземных экосистем, борьбы с опустыниванием, деградацией почв, загрязнением морской среды, изменением климата и др. Участники: государства — члены ООН (в том числе Россия).     

          ГЭФ — Глобальный экологический фонд = Глобальный фонд окружающей среды (Global Environment Facility) (1990)Направления деятельности: оказание финансовой и технической помощи в реализации проектов по сокращению выбросов парниковых газов, охране биоразнообразия, охране международных вод и охране озонового слоя и др. Участники: 181 государство мира (в том числе Россия).[2]

Организация BirdLife. Британскими орнитологами было создано сообщество по защите птиц, охране мест их обитания. Эта международная организация объединяет 121 страну, имеется представительство в Российской Федерации. Функции: решить вопросы состояния видов птиц, содействовать охране, улучшить места их обитания. Общество разрабатывает меры по контролю климатических изменений, поскольку они влияют на жизнь птиц, способствуют вымиранию. Члены организации распространяют информацию о важности сохранения экологических систем, чтобы проблему признали на международном уровне.
          «Европейское агентство окружающей среды» Это организация Европейского союза по обеспечению информацией о состоянии природы. В комитетах есть представители разных профессий, остро понимающие необходимость бережного отношения к природе. Располагается в Дании. Задачи: предотвратить климатические изменения; сохранить биологическое разнообразие; защитить здоровье человека; правильно использовать органические запасы; рационально обращаться с отходами. В состав входит 32 государства.[8]

Заключение

          Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды является разнообразным по формам и направлениям его реализации. В качестве форм сотрудничества можно выделить соглашения о сотрудничестве международных организаций, взаимное представительство государств в их руководящих органах и на международных конференциях, международные договоры по вопросам охраны окружающей среды, осуществление практических мер, например, по созданию международных заповедников.Разнообразны и результаты сотрудничества, к наиболее значимым из которых следует отнести создание международных норм в области охраны окружающей среды как юридически обязательного (императивного), так и рекомендательного характера, разработку программ сотрудничества по различным вопросам охраны окружающей среды и др. Как только осознается значимость решения соответствующей проблемы и «как только стремление и интересы превышают средства, народы начинают искать удовлетворение их за пределами своего государства, они должны вступать и поддерживать отношения с другими народами».Следовательно, проблема охраны окружающей среды не является проблемой отдельных стран или отдельного региона, а выходит за рамки национальных границ и приобретает глобальный характер, что в свою очередь предопределяет активизацию международного сотрудничества при решении экологических проблем. Именно глобальные меры, которые принимаются и которые будут приниматься в целях смягчения и решения экологического кризиса, должны основываться на договоренности заинтересованных государств.

Список используемой литературы

1. Р. Примак. Основы сохранения биоразнообразия / Пер. с англ. О.С. Якименко, О.А. Зиновьевой. М. [Электронный ресурс]: Издательство Научного и учебно-методического центра, 2002. 256 с.

2. Биоразнообразие и охрана природы : учебник и практикум для вузов / Е. С. Иванов, А. С. Чердакова, В. А. Марков, Е. А. Лупанов. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 247 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-11378-5. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт].  — URL: https://urait.ru/bcode/456373/p.89 (дата обращения: 04.05.2020).

3. Сохранение и восстановление биоразнообразия. Колл. авторов. М [Электронный ресурс]: Издательство Научного и учебно-методического центра, 2002. 286 с.Авторы книги: Владимир Евгеньевич Флинт, Ольга Всеволодовна Смирнова, Людмила Борисовна Заугольнова, Лариса Геннадиевна Ханина, Максим Викторович Бобровский, Наталья Александровна Торопова, Ольга Петровна Мелехова, Александр Григорьевич Сорокин

4. https://studfile.net/preview/4187768/

5. https://infopedia.su/18x32c7.html

6. https://wwf.ru/what-we-do/bio/

7. https://greenpeace.ru/o-greenpeace/

8. https://musorish.ru/organizatsii-po-zaschite-okruzhayuschey-sredy/